云南检察机关案件管理示范窗口展示——丽江市古城区检察院案件管理中心

今天，

云检君

向大家介绍

7家“案件管理示范窗口”

中的最后一个单位

丽江市古城区检察院案件管理中心

聚焦监督主业主责    

充分发挥业务管理枢纽作用

古城区检察院案件管理中心自成立以来，内强素质，外树形象，全力打造以检察统一业务应用系统为核心的一体化、开放式检务综合平台，初步实现了办案网络化、风险防控全程化、执法监督动态化的案件管理模式，在维护司法公正和推动该院执法规范化建设中发挥了积极作用。

一、以窗口建设为载体，打造案件管理规范平台

为不断提升服务水平，该院狠抓软硬件设施建设，构建案件集中受理和网上查询、电话查询、触摸屏自助查询及案管岗位查询“四位一体”案件信息查询体系。

一是改善接待场所。投入资金修建案管大厅，设置检务公开触摸屏。

二是增设查询渠道。建立案件信息公开平台，在该院官方微信上增设案件信息公开栏目，并与案件信息公开网衔接，方便律师通过该平台申请预约和办理业务。

三是改进接待模式。开通预约电话，安排专人负责窗口接待，为律师提供一站式服务。

四是建立阅卷平台。设置专门律师阅卷室，配备必要的办公设备，为律师提供舒适的阅卷环境；推行电子卷宗查阅方式，为律师提供电子卷宗查阅282人次，刻录光盘259张，有效解决辩护人、诉讼代理人与办案人时间上的冲突，提高阅卷效率，防止原始卷宗毁损、灭失，确保案卷安全。

五是加强与律师的交流互动。每年走访辖区律师事务所，征询律师权利保障情况及规范司法行为方面的意见建议或接受投诉，就检察环节律师权利保障工作开展满意度调查，并形成机制。由于工作突出，2017年被高检院评为“保障律师执业权利示范单位”。

二、以能力建设为主线，提高队伍专业技能

该院党组始终把抓好案管工作作为重点任务来落实，积极争取资金推动窗口建设，配备综合能力强的同志组建队伍，定期召开专题会议研究部署工作找准着力点，不断夯实基础推动案管工作科学发展。

抓学习，提高检察人员业务素能。将每周一定为学习日，组织集中学习工作制度、流程规范及省院案件管理情况通报；有针对性地加大岗位培训力度，不定期召开业务讨论会，结合自身实际采取点对点指导和以学代训的方式交流业务技能。该院案件受理量占丽江市43%以上，但案管仅有2名正式工作人员，为解决案多人少难题，该院采取受案审查、案件录入、文书扫描分工流水作业又相互协作的受案机制，既提高了工作效率又保证了人员缺位时受案工作能够顺利进行。

三、以完善制度为保障，推进案件管理规范化

为了更好地发挥管理职能，案管部门在实现科学管理、规范管理上下功夫，针对业务特点制定工作办法和流程，形成了规范化的制度体系。

一是建立健全规章制度，强化岗位责任。先后制定了《案件管理工作职责》、《涉案财物管理细则（试行）》、《执法办案风险评估预警工作细则（试行）》、《流程监控管理办法（试行）》等多项规章制度。

二是规范办理程序。明确各业务的办理流程，细化审查职责、审查内容，严格审批事项，建立日制、台账登记制、事项办理跟踪反馈、催办等机制，制定《律师阅卷须知》、《接待工作办法》，制作相关业务表格、清单模版十余种。

三是统一受案标准。统一业务应用系统上线伊始，案管部门广泛征求业务部门和公安机关的意见，制定了集中受理范围及标准，将移送单位同时移送PDF格式电子扫描件写入统一受案标准，并下发公安机关各刑事执法部门，得到大力支持，提高了工作效率，促进了受案工作规范化。部门成立以来，共受理审查案件4176件，要求移送单位补送更正1165件，开展送案审核4012件，要求补送更正96件。受案过程中适度开展实体审查6件，其中2件退回公安机关后均作了撤案处理，不仅提高了受案质量，同时也减少了诉累。

多年来，案管部门在案件或事项受理、流转过程中都做到了收送、交接手续齐备，记录清楚、准确，管理规范，分流及时，从未发生过应当受理未受理或不应当受理而受理的情形，也未发生卷宗材料、涉案财物遗失、损毁等责任事故，更未发生失密、泄密事件。

四、以“两项重点工作”为抓手，推进执法办案规范化

重点抓好案件流程监控、案件质量评查两项重点工作，着力提升案件质量，有效促进规范司法。

一是强化案件流程监控工作。一方面，加大预警提醒力度，有效防止和杜绝了超期办案，为办案部门正确及时采取应对措施，防止风险发生发挥了积极作用。另一方面，强化流程监控措施。依托统一业务应用系统，对办案活动进行全程跟踪、预警和监督。采用内网发布公告、通告以及问题通报等多种方式提升监督质效。

二是全力抓好案件质量评查。充分利用案件质量评查这一内部监督手段，结合规范司法行为专项整治活动、“回头看”活动，按照上级部署，多次召开专题会议研究部署案件评查工作，制定《案件质量评查工作实施方案》，设立专门的评查机构，采取定期评查、专项评查、网上评查等多种形式开展评查工作，促使案件评查工作向高效、权威、规范、常态的方向发展。先后组织了8次案件质量评查，共评查案件1088件，发现执法不规范问题134个。评查结果以会议、个别反馈和网上发布等多种方式进行通报，通过反馈意见、督促整改，不规范行为逐步得到纠正，检察人员的规范司法意识得到增强，办案质量得到提升。

五、以司法体制改革为契机，积极发挥案管职能

为了顺应司法体制改革，案管部门主动作为，积极发挥参谋作用，从监督角度对检察官权力清单提出修改意见和建议，向院党组提交司法体制改革系统权限配置亟待解决的问题和工作需求，多次列席党组会议为院党组决策提供参考意见。制定《检察职务序列人员权限配置方案》，为推进司法责任制落实，保障司法权力运行机制改革奠定了基础。配合技术部门向业务部门征询意见，梳理文书审批权限，制作各类角色权限配置分配表，保质保量在既定时间内完成系统后台权限调整工作，保障了改革后检察官司法权力的准确运行。

该院案管部门成立以来，通过服务促监督，在对各项业务实施管理过程中，内部监督职能得到了充分的发挥，取得了一定成绩，但是与检察改革的发展要求，还有一定的差距。下一步，该院将以此次创建活动为契机，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强案管业务建设，聚焦监督管理主业主责，全面履行案管职能，充分发挥业务管理枢纽作用，推动检察工作再上新台阶！