云南省科技厅关于印发培训费管理办法的通知

厅机关各处室，省知识产权局，各直属单位：

　　为加强培训费管理，节约培训费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关培训费管理办法》、《云南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》、《云南省省级机关培训费管理办法》等有关规定，结合科技厅工作实际，制定了《云南省科技厅培训费管理办法》，经2014年12月23日厅长办公会通过，现印发给你们，请按要求抓好贯彻执行。

云南省科学技术厅　　　　

2014年12月30日　　　　

云南省科技厅培训费管理办法

第一章  总则

　　第一条  为进一步规范云南省科技厅培训工作，提高培训质量和效率，加强培训费管理，节约培训费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央和国家机关培训费管理办法》、《云南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》、《云南省省级机关培训费管理办法》等有关规定，结合科技厅实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称培训，是指省科技厅及各直属单位根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》的规定，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

　　第三条  举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行内部统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章  计划和备案管理

　　第四条  建立培训计划编报和审批制度。省科技厅各处（室）及直属单位负责制订本处（室）、本单位的年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等）。各处（室）年度培训计划经厅法规处和条财处审核汇总后，形成省科技厅年度培训计划，报厅长办公会审定后组织实施。

　　第五条  年度培训计划一经审定，原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，由培训计划编报处（室）或直属单位提出申请，经厅法规处和条财处审核后，报厅长办公会审定。

　　第六条  省科技厅年度培训计划应当于每年3月1日前送省委组织部、省公务员局、省财政厅备案。各直属单位的年度培训计划应当于每年3月1日前报厅人事处备案。

第三章  开支范围与标准

　　第七条  培训费是指开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

　　（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

　　（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

　　（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

　　（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

　　（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

　　（六）交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

　　（七）其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

　　外聘授课教师本人往返培训地的直达交通费（含民航飞机票、火车票、汽车票等）可在培训费中报销。

　　第八条  培训费实行综合定额标准，分项核定、总额控制。综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内凭据结算报销。综合定额标准如下：

单位：元/人天

培训时间按照批准文件，根据工作需要从严控制，报到和撤离时间合计不得超过1天。

　　15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间。

　　第九条  讲课费执行以下标准（税后）：

　　（一）院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元；

　　（二）正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元；

　　（三）副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元；

　　（四）中级技术及以下职称专业人员每半天最高不超过800元。

　　其他人员讲课费参照上述标准执行。

第四章  培训组织管理

　　第十条  培训实行分级管理，各处（室）、直属单位举办培训，原则上不得下延至乡镇及以下。

　　第十一条  各处（室）、直属单位组织开展的培训，原则上在省科技管理干部培训中心举办，选择其他培训单位开展培训的，需报分管厅领导审批同意。

　　第十二条  组织培训应当严格控制工作人员数量，工作人员控制在参训人员数量的5%以内，最多不超过10人。

　　第十三条  严禁借培训名义安排公款旅游；严禁借培训名义组织会餐或安排宴请；严禁从承接培训的培训机构提取现金及报销费用；严禁在培训费中列支公务接待费、会议费；严禁套取培训费设立“小金库”。

　　培训住宿按标准间安排，不得安排高档套房；培训用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不提供烟酒；培训场地一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果，不安排茶歇；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。7日以内的培训不组织调研、考察、参观；不得组织与培训内容无关的调研、考察、参观；因调研、考察、参观离开主培训地超过3天以上的，主培训地房间需作退房处理，不得重复列报、支付住宿费用。

　　第十四条  各处（室）、直属单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段，大力推行干部选学、在职自学等方式，降低培训成本，提高培训效率；培训所需投影仪等设备，凡有自备的必须使用自有设备，不得向培训机构租用；培训所需计算机等通用设备，应尽可能要求学员自备，减少租赁设备。

第五章  报销结算

　　第十五条  报销培训费，应当提供经批准的培训计划、培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单、发票等凭证。

　　财务部门应当严格按照规定审核培训费开支，对未履行审批备案程序的培训，以及超范围、超开支标准的费用一律不予报销。

　　参训人员参加培训发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

　　第十六条  讲课费、小额零星开支以外的培训费用，应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

　　第十七条  培训费由培训举办单位承担，纳入部门预算管理，在各单位日常公用经费或专项经费中列支。不得以任何方式向下属单位、企事业单位或地方转嫁或摊派。

第六章  监督检查

　　第十八条  各处（室）、直属单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况，以适当方式进行公开。

　　第十九条  省科技厅应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况报送省委组织部、省公务员局、省财政局。各直属单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况报送厅人事处。上年度培训计划执行情况应包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等情况。

　　第二十条 各处（室）、直属单位应当自觉接受举办培训及经费支出的审计监督。审计监督的主要内容包括：

　　（一）培训计划的编报是否符合规定；

　　（二）培训费开支范围和开支标准是否符合规定；

　　（三）培训费报销和支付是否符合规定；

　　（四）是否存在虚报培训费用的行为；

　　（五）是否存在转嫁、摊派培训费用的行为；

　　（六）是否存在向参训人员乱收费的行为；

　　（七）是否存在其他违反本办法的行为。

　　第二十一条  对于检查中发现的违反本办法的行为，由法规处、条财处责令改正，追回资金，并予以通报；造成浪费的，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《云南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》处理。

第七章  附则

　　第二十二条  各处（室）、直属单位使用财政资金以外其他性质资金举办培训的，参照本办法执行。

　　第二十三条  本办法自印发之日起施行。