怒江福贡县实施“6+3”行动计划

　　整合资源 分类施策 精准发力

　　今年以来，福贡县整合资源，在深入调查分析，摸清致贫原因、脱贫需求的基础上分类施策，精准发力，制定了《关于全面实施“6+3”脱贫攻坚行动的实施意见》和《2016年福贡县精准脱贫实施方案》，再次吹响脱贫攻坚的冲锋号。

　　“6+3”脱贫攻坚行动即：对建档立卡贫困户实施产业扶持、安居工程、生态建设、劳动力转移、社会保障、帮扶人员“六个全覆盖”，对贫困乡（镇）和贫困村实施加强基础设施建设、加强资源整合、加强组织保障“三个加强”。

　　加强管理全县30万亩核桃和30万亩草果，实施提质增效；结合“一村一品”的发展思路，支持发展重楼、小黄姜等中药材，黑木耳、羊肚菌等食用菌，紫山药、竹叶菜、竹笋、椿木等绿色食材，支持发展茶叶、漆油等有机产业，扶持发展生猪养殖，继续支持传统养殖业。按照“4+6”的标准（补助4万元，提供长期政策性支农惠农贷款6万元），实施易地搬迁117个点，解决7583户28843人的安居问题。鼓励建档立卡贫困户到乡政府驻地“6+6”和县城以上城市“10+6”买房，对建档立卡贫困户按户均补助4万元的标准，鼓励贫困户实施就地改造和插花安置，优先解决住房最危险、最需要改造、经济最困难的4400多户贫困户都能住上安全、稳固、舒适的新居。依法保护好现有358.91万亩的林地，对25度以上陡坡地实施退耕还林的同时，落实林业惠农政策，对全县524个地质灾害隐患点实施工程治理。通过加大技能培训和劳务输出，确保实现所有劳动力技能培训全覆盖，每年实现增收12000元。落实免费教育政策，让90%以上的学生完成高中或职业技术教育。落实新农合，使贫困户家庭成员参加新农合达到100%，提高农村因病、年老、残疾或其他特殊原因完全或部分散失劳动能力人群保障，达到“两线合一”。目前，福贡县117个挂联单位、3014名帮扶人员分别挂钩10496户38476人，实现每一户建档立卡贫困户有一名帮扶人员，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

　　加强通村道路硬化、通电、通网络宽带、电子商务服务站、饮水安全等基础设施建设，全力统筹贫困村卫生室、公共活动场所、广播电视等公共服务配套，提高贫困村公共服务水平。抓住省委、省政府全面推行扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”的机制，集中力量打好脱贫攻坚决胜战。县委、县政府切实担负好脱贫攻坚第一责任人的职责，加强班子队伍建设，细化工作目标方式，细化到领导、部门、干部、乡镇、村、户和人，挂钩领导切实履行好工作职责，落实指导好联系乡和挂钩村的脱贫攻坚各项政策措施，做到不脱贫、不脱钩。

　　记者 谢毅（云南日报）