禄劝:坚决打赢脱贫攻坚战
25.01.2016 10:42
本文来源: 中小企业
在禄劝人大十六届四次会议上，县政府县长李开德代表自治县人民政府向大会报告工作。政府工作报告回顾总结了“十二五”期间禄劝经济社会发展取得的成就，并提出“十三五”时期禄劝发展总体要求和经济社会发展主要目标，安排部署2016年工作。“十三五”时期，禄劝将以脱贫攻坚为主题，按照“农业稳县、工业强县、文旅活县、科教兴县、生态美县、民生安县”的发展思路，加快建设云南民族团结进步示范县、金沙江流域绿色经济强县、乌蒙山片区扶贫开发先进县，推动禄劝跨越发展，全面建成小康社会，谱写好中国梦禄劝新篇章。
砥砺奋进“十二五”
经济社会发展成效显著
“十二五”期间,禄劝地区生产总值预计达75.3亿元，年均增长12.7%；地方公共财政预算收入增加到5.87亿元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入增加到26216元，年均增长13.1%；农村常住居民人均可支配收入增加到6100元，年均增长13.7%。三次产业结构由2010年的33.2:26.5:40.3调整为29.7:28:42.3。农业园区跻身市级园区行列，工业园区升格为省级工业园区；禄大二级公路、10.83公里掌鸠河绿色长廊、县体育馆等一批重点基础设施建成；累计减少贫困人口52175人，民生资金支出累计达71.91亿元，占财政总支出的65%。成功举办昆明市第十届民运会和自治县成立30周年庆祝活动。被评为全国法治县创建活动先进单位、省级平安县、省级抗旱减灾先进集体、水利工作先进单位；成功创建国家卫生县城、国家园林县城，创建国家级生态乡镇4个，省级生态乡镇及市级生态村实现全覆盖。
2015年，启动建设滇中城市经济圈环线高速公路禄劝连接线开工建设，甲岩水电站建成发电。乌东德电站项目获国务院核准。全县经济社会平稳发展，“十二五”全面收官。
科学谋划“十三五”
绘就全面建成小康社会蓝图
“十三五”时期，禄劝将围绕经济持续较快增长、基础设施重大突破、特色产业形成支柱、城镇品质加快提升、农村环境明显改善、水源保护持续加强、民生保障成效显著、同步小康如期实现的目标，全力以赴打赢脱贫攻坚战，实施精准扶贫、精准脱贫。2016年实现脱贫摘帽，到2018年各项指标与全市同步达到小康目标。
为实现上述目标，禄劝将牢牢突出城乡统筹、基础设施、产业发展、改革创新、绿色发展、脱贫攻坚、依法行政七个着力点。提升县城品质、推动乡镇集镇建设，城镇化率提高到32%。完善农村道路、能源、通讯、农田水利等基础设施；推动滇中城市经济圈环线高速公路禄劝段建设，积极争取富民至禄劝至会理高速、金沙江航运禄劝段、昆明沿普渡河至乌东德公路立项建设。全力协调推进乌东德电站建设。大力发展高原特色现代农业，培育壮大钛磷化工、清洁能源、生物医药等新兴产业，努力把禄劝建成全市新能源、中医药生物和钛磷产业基地。积极推进行政体制改革，深化农村综合改革，激发经济社会发展活力；推进云龙水库、掌鸠河、普渡河、金沙江流域水环境综合整治。大力推进“森林禄劝”建设，创建国家级生态文明县,建设“三清四美三宜”美丽乡村。举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫。大力推进法治政府建设，深化“平安禄劝”建设，努力创建民族团结进步示范县。全力攻坚2016年
八项工作确保脱贫摘帽
2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是脱贫摘帽的决胜之年，为此，禄劝将以八项工作为重点，确保各项目标任务的完成。
保持经济平稳较快增长。策划和储备一批项目，全力推进95个重点项目建设，扎实推进爱康50兆瓦光伏电站、掌鸠河河道景观绿化等37个续建项目。引进优势企业重点发展中药材、核桃、生态农产品、新能源、旅游等特色产业链。推动招商引资向精准招商、产业链招商、以商招商转变。创新推动县域金融改革,开展降低实体经济企业成本行动，落实促进消费的信贷、信用等制度，扩大活跃大众性日常消费，培育服务性消费业态。提升旅游竞争力，促进旅游消费升级。保持物价基本稳定，营造良好消费环境。
坚决打赢脱贫攻坚战。围绕“减贫、摘帽、增收”，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障的总体目标，实现2个贫困乡、20个贫困村出列，9649户32865名建档立卡贫困人口脱贫，全县脱贫摘帽。
实施“六个一批”脱贫计划：一是发展生产脱贫一批。确保每个贫困村都有1—2个特色产业，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。二是易地扶贫搬迁脱贫一批。实现2个贫困乡、20个贫困村所辖自然村100%通基本级公路、50%以上通硬化路、100%村内道路硬化；新建“五小水利”1467件。三是生态环境保护脱贫一批。争取生态环境保护的重点区域纳入国家新一轮重大生态工程，争取将25度以上的基本农田纳入退耕还林还草范围，支持贫困群众发展特色经济林产业。四是发展教育脱贫一批。改善贫困乡、贫困村办学条件，实现教育均衡协调发展。五是社会保障兜底脱贫一批。对因病致贫或返贫的群众给予有效救助，贫困人口医疗保险参保率达100%。六是务工增收脱贫一批。实施技能扶贫专项行动，免费对贫困户劳动力开展订单、定岗、定向培训，支持贫困群众就地或外出就业创业。
大力培育发展特色产业。加快发展高原特色现代农业，提升核桃、中药材特色主导产业首位度，补植核桃8.6万亩、提质增效3.5万亩，中药材种植规模达到8万亩以上。引进中药材、土豆、肉产品等深加工企业，新增省级龙头企业1户、培育市级龙头企业2户。加速农业园区核心区基础设施建设，深入实施省级农业科技园区项目。
继续完善工业园区“七位一体”规划编制后续工作。完成基础设施投资3亿元。协调推进乌东德电站、光伏太阳能等一批项目建设，力争完成工业固定资产投资80亿元。推进农特产品交易中心、建材化工批发交易市场等商贸物流平台建设。加快发展家政服务、养老服务等居民服务业，大力发展农村电子商务，争创电子商务进农村综合示范县。抓好“两个10万元”微型企业培育工程。加快文旅项目建设，加快凤家古镇、兴隆温泉、三江口温泉、中屏溶洞等项目建设，大力发展乡村旅游。
统筹推进城乡协调发展。启动实施自然村通达工程和畅通工程，全力协调推进滇中城市经济圈环线高速公路禄劝段建设，争取启动富禄会高速公路前期工作。推进重点水利建设，强化电力通讯保障，力争完成电力投资3550万元以上。实施“宽带乡村”工程，完成116个行政村宽带网络建设任务，4G网络行政村覆盖率达100%。加快新型城镇化步伐，推进县城开发、提升县城品质、加快集镇建设。推进美丽宜居乡村建设，完成51个重点村2699户10173人整村连片美丽宜居乡村和5个社会主义新农村重点村建设。结合民族风情、民俗文化，打造独具民族特色的民族团结示范村。
持续提高生态环境质量。加快推进云龙水库水源区水污染防治7大工程。持续开展云龙水库、桂花箐水库等集中式饮用水源地以及掌鸠河、普渡河等重点流域水污染防治工作。实施“五采区”、石漠化、难造林地生态修复治理，义务植树95万株，新增造林10万亩以上。县城区新增城市绿地2.4公顷。创建省级生态文明县。抓好重点行业节能降耗，提高企业稳定达标排放率，确保完成市下达的淘汰落后产能任务。
继续深化重点领域改革。深化经济、财税和投融资改革，优化民营企业发展环境，放宽投资领域，激发非公有制经济活力；创新投融资机制，进一步放开政府和社会资本合作（PPP）参与投资建设的领域，鼓励社会资本参与政府投资。深化农村综合改革，全面开展农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权及集体建设用地使用权确权登记颁证工作；探索集体林地三权分离、林业社会化服务、公益林管理经营和林权流转机制，建立完善农村产权流转交易市场，建成县、乡、村三级联动的农村产权交易服务体系。推进行政体制改革，稳步推进行政类和生产经营类事业单位改革，深化公共资源交易管理体制改革；完成不动产登记中心建设。深化社会和生态领域改革，全面深化公安改革，推进户籍制度改革；全面实施职业教育综合改革促进工程；深化县级公立医院和乡镇卫生院综合改革，完善以公立医院为主、社会资本办医为辅的多元化办医格局。
全力保障和改善民生。完善社会保障体系建设，推进就业和社会保障服务中心建设，实施大学生创业行动、鼓励农民工等人员返乡创业工程3年行动计划。培训农村富余劳动力2.5万人，转移就业2.2万人，新增劳务经济收入2.5亿元。提供有效就业岗位700个以上，城镇新增就业800人以上。完成机关事业单位养老保险制度改革，确保各类社会保险覆盖率保持在95%以上。完善城乡社会救助体系，建成638套保障性住房。推动义务教育均衡发展。开工建设思源实验学校，实施100名免费师范生专项培养，均衡配置城乡教育资源，做好进城务工人员随迁子女就学保障。完善公立医院改革配套政策，深化卫生事业单位人事分配制度改革，建立市场化用人机制。新建、改扩建3所标准化卫生院和63个村卫生室；启动县级综合档案馆新建工程。实施构建现代公共文化服务“零距离”工程、“基层公共文化服务包”完善提升工程，创建文化惠民示范村3个；举办好民族传统节庆活动和群众性文化活动，强化文艺精品创作；新建农民体育健身工程10个。加强和创新社会治理，深入开展云南民族团结进步示范县创建工作。
加强政府自身建设。完善政府决策机制，健全公示听证、决策咨询、专家论证等制度，巩固和延展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，持续改进政风作风。 来源：昆明日报
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