临沧市耿马县公安局禁毒大队四个“强化”扎实推动边境禁毒法制宣传向纵深发展

临沧市公安局新闻办
2016年7月1日

耿马傣族佤族自治县地处祖国西南边陲，毗邻境外毒源地“金三角”北部毒品主产区，国境线长47.35  公里，历史以来就是毒品过境地和受灾区。面对严峻的毒情形势，耿马县公安局禁毒部门始终将毒品违法犯罪摆在全局重中之重位置来抓，在严打毒品违法犯罪同时，不断加强预防教育及法制宣传，最大限度提高人民群众识毒、拒毒、防毒意识，最大限度构筑全民参与禁毒人民战争氛围。特别是在第三轮禁毒人民战争期间，禁毒部门切实开展边境调研，结合边境沿线及境外毒情特点，进一步强化组织领导，强化部门联动，强化阵地建设，强化辐射功能，全面宣传毒品危害，重拳打击毒品违法犯罪，超额实现了“每天破获1起毒品案件，抓获1名嫌疑人，缴获1公斤毒品”目标。5年累计破获毒品案件2178起，缴获毒品4155.87公斤、易制毒化学品649.158吨，抓获嫌疑人2600名，收戒吸毒人员1248名。其中，破获部级目标案件3起，省级目标案件12起，市级目标案件18起，拔掉“钉子”9名。

一、强化组织领导，做好禁毒法制宣传顶层设计

5年来，耿马县公安局始终高度重视禁毒法制宣传和预防教育工作，将此项工作列为提升禁毒工作软实力重要手段来抓。一是强化组织领导。成立“一把手”任组长，党委成员任副组长，相关警种负责人为成员的领导小组，明确禁毒部门作为禁毒工作牵头、组织职能，规划设计年度禁毒法制宣传和预防教育工作，细化方案，明晰职责，量化任务，限时限质办结。二是加大督查督办力度。对不能按时按质办结的部门主要领导及责任人，由纪委约谈。催办未果的，由局党委诫勉谈话。三是强化沟通协调。责成分管局领导及部门领导亲力亲为，在宣传策略制定、媒体关系协调及稿件审核、电视节目把关等方面亲自协调。对重大宣传活动、重大案件、典型宣传报道亲自参与。5年累计制定禁毒法制宣传、预防教育、禁毒“流动课堂”、“全民禁毒宣传月”、禁毒宣传进学校等活动方案20余份，开展禁毒法制宣传60余场次，受教群众30余万人次，全县户籍人口人均受教1次。

二、强化部门联动，形成立体禁毒法制宣传网络

耿马县公安局禁毒部门认真履行牵头职能，始终坚持“打防并举，预防为主”禁毒方针，充分发挥禁毒委办公室职能，积极促成禁毒委建立健全禁毒法制宣传及预防教育联动机制，明确“边防部队及综治维稳力量管边，公安管面，公安边防管线，相关成员单位管点”原则，细化成员单位职责任务，将禁毒法制宣传公安唱“独角戏”演变为成员单位“大合唱”，确保耿马立体禁毒法制宣传网络格局。一是强化公安禁毒法制宣传主体责任。针对边疆少数民族、留守儿童、空巢老人法律意识淡薄等特点，耿马县公安局禁毒大队紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”  和“拒绝合成毒品，崇尚健康生活”宣传主题，及时调整宣传工作思路，充分调动社区民警及村社干部，实行民警分片包干负责制，以开展“四群教育”、“转走访、挂包帮”等活动为契机，以禁毒宣传“六进”、“大走访”、6月“全民禁毒宣传月”等活动为载体，以青少年学生、城市无业人员、返乡农民工、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群为主要对象，以宣传新型毒品危害为重点，深入社区、村寨针对性地开展禁毒法制宣传。同时，针对农村赶集习俗，适时在农贸、集贸市场摆放禁毒法制宣传展板，播放禁毒法制知识宣传片，发放禁毒防艾法律知识小册子，现场宣讲毒品预防知识，有效形成“禁毒法制宣传一条街”、“禁毒法制宣传大篷车进乡镇”、“流动课堂”等禁毒法制宣传风景线，最大限度提升群众知法、守法意识，最大范围扩大群众知法、守法覆盖面。二是强化边防部队及沿边综治维稳力量禁毒法制宣传建设。充分发挥边防部队边境巡逻职能，沿边安置“缅文、中文”双语宣传标语，开展禁毒法制宣传。指导边境沿线党委政府强化综治维稳力量建设，适时进村入寨宣讲禁毒法律法规，适度开展案例宣讲，面对面、点对点开展禁毒法制宣传。三是强化公安边防线上宣传职能。充分结合公安边防检查站线上查缉职能，醒目设置禁毒法制宣传标语、展板，制作发放禁毒法制宣传小册子，确保进出耿马群众受教，警醒吸、贩毒群体自觉抵制毒品违法犯罪。四是充分发挥相关成员单位优势开展禁毒法制宣传。指导客运站在客运车辆及候车大厅张贴禁毒法制宣传海报、标语，大力开展“远离毒品，拒绝毒驾，健康出行”宣传活动；指导运管部门“6.26”  期间统一投放出租车顶灯禁毒标语—“拒绝毒品、拥有健康、拥抱美好人生”，滚动播出，营造全民禁毒氛围；指导邮政部门依托邮政网络，精心设计制作50000份“珍爱生命，拒绝毒品”中邮快递广告，开展“毒品知识进万家”、“大手拉小手绘画比赛”活动，介绍禁毒知识，公布禁毒举报热线，提高禁毒知识覆盖率；指导新闻、广电、教育、移动、联通、电信等部门，利用广播电视、通讯、报刊、网络等手段，制作专题节目和教育警示牌，印发宣传资料，开展禁毒宣传“流动课堂”，开展禁毒宣传进党校、军营、党政机关，开展大中小学禁毒宣传周，创设禁毒宣传黑板报，组织禁毒书信大赛及发送禁毒知识宣传短信等活动，全方位、大规模、多渠道、广覆盖开展禁毒法制宣传和预防教育。形成禁毒法制宣传“电视有图像，广播有声音，报刊有文字，网络有信息”全覆盖格局，确保禁毒法制宣传抓实，抓牢，抓出成效。5年累计开展禁毒法制宣传及预防教育活动近600场次，发放各类宣传资料、手册80余万份，举办法制讲座80余场次。

三、强化阵地建设，打造禁毒法制宣传“好声音”

耿马县公安局禁毒部门认真履行主体职责，充分认识“社会舆论是禁毒工作走向社会化的重要助推器”意义，主动加强与报刊、电视、广播等新闻媒体合作，不断拓展宣传渠道，扩大影响面。5年来，相继与中央、省、市10余家新闻媒体合作，开办禁毒宣传专栏，宣传各阶段禁毒工作和专项行动成效，努力使耿马禁毒正面声音走进千家入万户，努力推树耿马公安禁毒良好形象。适时邀请媒体记者深入耿马采访报道禁毒工作新成效、新战果。实时采取随警作战、现场拍摄手法，报道警方缉毒行动，传播禁毒知识，最大努力提升群众满意度及参与度，努力营造人人关心禁毒、支持禁毒的社会氛围。同时，加强与各大报刊杂志合作，在《人民日报》、《人民禁毒》、《法制日报》、《人民公安报》、《云南法制报》、《临沧日报》等报刊、杂志刊登宣传稿件，努力营造人民禁毒战争浓厚舆论氛围。5年累计在国家级新闻媒体刊播宣传报道98期篇，省级媒体刊播宣传报道380期篇，市级媒体上刊播宣传报道429期篇，宣传工作呈现出“稿件明显增加，质量明显提高，影响更加深远”的可喜局面，连续5年保持临沧市公安禁毒法制宣传领先位置。

四、强化辐射功能，打造禁毒工作“助推器”

耿马公安局禁毒部门认真履职，严格落实各级禁毒委及公安机关要求，狠抓“禁种、禁制、禁贩、禁吸”工作同时，结合耿马实际，不断探索开展禁毒法制宣传及预防教育，努力将禁毒法制宣传打造为禁毒工作“助推器”，打造禁毒法制宣传助推禁毒工作良好格局。一是禁毒法制宣传影响、带动群众积极参与禁毒人民战争，成效显著。5年累计接群众举报涉毒线索230余条，破获毒品案件93起，抓获犯罪嫌疑人155名，缴获各类毒品270.8公斤，易制毒化学品138.201吨。影响家属扭送家庭吸毒人员强制戒毒218人，成功戒断毒瘾72人。影响家属强制家庭吸毒人员开展社区康复386人，成功戒断毒瘾46人。二是正面宣传推树一批先进集体及个人。禁毒大队连续5年荣获临沧市禁毒工作一等奖，先后被公安部授予集体一等功1次，被省公安厅授予集体二等功2次、三等功2次。1名民警被评为省级劳动模范，2名民警被授予省级五一劳动奖章，1名民警被国家禁毒办评为吸毒人员信息维护先进个人，6名民警荣立个人二等功，18名民警荣立个人三等功，50人次荣立个人嘉奖。三是禁毒法制宣传及预防教育教化、感化了一批人，大幅提升群众满意度及民警荣誉感。5年来，禁毒大队累计教化吸毒人员成功戒毒640名，挽救吸毒人员家庭80户，收到群众赠送锦旗68面。累计培养科级干部25名，营造了有为争有位、你追我赶工作氛围，打造了“常在河边走，就是不湿鞋”、“忠诚、干净、担当”零违纪优秀团队。