云南省社召开综合改革“组织体系建设”试点工作现场观摩推进会

12.11.2014  12:30
11月7日,云南省供销合作社综合改革试点工作“组织体系建设”现场观摩推进会在曲靖市沾益县召开,会议现场观摩了沾益县供销合作社联合社第一次社员代表大会召开的全过程,总结了今年以来全系统综合改革试点工作,部署了下一阶段工作。省社班子成员、监事会主任、各州(市)供销合作社主任及分管监事会工作的副主任、全省55个试点县(市、区)供销合作社主任、省社机关各处室主要负责人及省社直属企事业单位主要负责人参加了会议。会议由省社副主任单昆生主持。省社党组书记、主任李琳玻出席会议并作重要讲话。 会议认为,今年以来,为贯彻党的十八届三中全会精神,落实党中央、国务院、全国供销总社和省委、省政府关于开展供销合作社开展综合改革试点工作的一系列指示要求,省社党组高度重视,于2月20日成立了省社全面深化改革领导小组,加强了对供销合作社综合改革试点工作的组织领导,深入基层各地进行调研,掌握实情,召开了3次领导小组会议,研究和部署全省综合改革试点工作。4月2日全国供销总社启动综合改革试点工作后,省社立即行动,在深入调研的基础上动手起草综合改革试点方案。与此同时,确定了红河州、西双版纳州、玉溪市、曲靖市4个州(市)和维西县、宾川县、楚雄市等55个试点县(市、区)为综合改革试点。为进一步统一思想,凝聚共识,省社党组于5月14日-16日举办了全系统学习习近平总书记系列重要讲话暨供销合作社综合改革读书班,解决了供销合作社“改什么”、“怎么改”等问题,明确了供销合作社不撤不并,通过改革做强做大自己,增强了对推进改革的信心和决心。5月底出台了改革实施方案,明确了改革重点、目标、时间表和路线图。6月11日中共云南省委原书记秦光荣、副书记仇和、省委常委、秘书长曹建方及省政府资政刘平等省领导专题听取了省供销合作社综合改革试点工作情况汇报,秦书记要求省社综合改革试点工作步子再快一点,半年内要有阶段性成果。6月19日省社在迪庆州维西县启动了全省综合改革试点工作,全系统的综合改革试点工作正式启动。7月30日云南省供销合作社综合改革试点工作方案获省委批准通过,并以云发〔2014〕14号文件下发,作为省委批准的第一批改革推出的方案,由系统内的综合改革试点工作,上升为全省各级党委、政府的改革任务之一,高位推动,全力推进,发展态势好。 会议指出,通过全系统上下半年多的共同努力,综合改革试点工作取得了明显成效:一是改革思路清晰。就是按照“改造自我、服务农民”的要求,要为各级党委政府分忧,重点抓住化肥、农药和种子等农资供应,形成主渠道,保障全省重要农产品供给和粮食安全。目标就是实现“四个好”,即:建设一批为农服务的好企业;培育一批好合作社;建立一套好机制;建设好班子好队伍。二是转变了干部作风。通过综合改革试点工作的积极推进,全系统干部职工从过去惧怕改革,等靠混、庸散懒的思想到如今积极投身改革,思改革,谋发展,信心足,决心大。三是获得了政策和资金支持。全省各试点单位抓住以贯彻落实云发﹝2014﹞14号文件精神为契机,积极争取政策和资金支持。保山市委、市政府研究决定把农民专业合作社发展职能交给市供销合作社,并每年安排500万元专项资金,支持农民专业合作社的发展。宣威市委、市政府每年拿出300万元资金支持供销合作社发展,同时,把市社的25亩土地出让金、税费近1000万元全额返还市社。罗平县政府将社有企业原国有划拨用地土地出让收益,返还县社用于发展社有企业。瑞丽市社争取政府资金174万元,解决市社无办公条件的问题。文山市社政府每年安排500万元资金,专项用于农民专业合作社发展。石林县政府全额返还县社上缴的200万元土地出让金,用于供销事业发展。据不完全统计,截止目前,在已经批准并正在实施的州(市)、县(市、区)社的改革方案中,当地党委、政府在经费、土地确权和遗留问题处理等方面都给予了不同程度支持,支持经费在5000万元以上。四是促进了经济的快速增长。在经济下行压力大的情况,全系统以改革为动力,保持了良好的发展势头。今年1—9月,实现销售总额534.9亿元,同比增长24.9%,高于全国8.6个百分点。通过这半年多综合改革试点工作,我们深深体会到:一是加强组织领导是关键。二是踏实的作风和科学的方法是保障。三是改革成效是核心。同时,也要清醒看到存在的问题:一是有不少的干部职工观念陈旧,队伍老化,能力不适应。二是各地发展不平衡等等,这些问题要引起高度重视,在下一步的综合改革工作中努力加以改进。 会议强调,在下一步工作中,全系统统要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,牢牢把握机遇,加大综合改革试点工作的推进力度,齐心协力抓好各项工作的落实,加快全系统发展步伐:一是做好今年工作总结,谋划好明年工作。认真总结好今年工作,取得哪些成绩,有什么好的经验和做法,认真梳理,好的要坚持,不足的明年弥补。与此同时,谋划好明年的工作。省社研究决定,明年综合改革工作全面铺开,各州(市)、县(市、区)社要紧紧抓住贯彻落实云发﹝2014﹞14号文件精神为契机,按照“改造自我,服务农民”的要求,尽快制定改革方案,明确时间表和路线图,全力推动综合改革工作,把日常工作与综合改革工作相互衔接,相互促进,共同推动,做到“两不误、两促进”。二是要转变作风,真抓实干。省社确定2015年为落实年,就是要准确把握改革发展方向,按照既定的改革目标任务,狠抓落实,不要只会喊口号,不抓落实,抓落实是核心和关键,全系统要紧紧抓住合作社建设和社有企业发展不放松,扎扎实实在每一个乡(镇)抓一个点,乡乡都有亮点和看点。各地综合改革工作每年重点抓好一两桩事,突破一两个薄弱环节,坚持不懈,几年以后就会取得成效,有很大的变化。三是抓好宣传,营造氛围。要学会讲故事,讲供销合作社自己的故事,学会宣传,要经常给党委、政府报材料,让他们了解情况,关心支持我们的工作,既要会干,还要会说,在综合改革工作中,对先进经验要进行总结,对好的做法进行推广,广泛宣传,使各地可以相互学习,各自己取长补短,营造好的舆论氛围。四是抓好项目建设和管理。各州(市)、县(市、区)社在申报“新网工程”、“乡村流通工程”、农业综合开发和食用菌产业发展等项目中,严格申报程序,落实好财政项目资金投入转股金的政策,逐步壮大社有企业实力。同时,要抓好项目实施的日常监督管理,确保项目资金安全,把项目资金用好用到实处,争取用有限的资金用出成效。