保山龙陵:社区居民主动撰文评议公安工作

“我叫李利生，白塔社区居民，今年71岁，前几天我接到过上级测评公安工作的电话，由于电话太短，不能完全表达我的意愿，只能撰写一篇小文对公安工作再次进行评价，以表达我的真实意思。”近日，云南省龙陵县公安局收到社区居民李大爹寄给该局的一篇评议公安工作文章，李大爹的文章洋洋洒洒，表达了他对公安民警的关爱，赞誉了辖区派出所近年来民意引领警务取得的成就；在收到李大爹评议的文章同时，该局同时接到通报，在上级组织的民意评警活动中，该县龙山派出所综合排名全市第一，遥遥领先全市之首。

龙山派出所取得哪些成就值得让一名耄耋老人啧啧称道，又是哪些工作让该所在民意评警活动中勇夺桂冠。笔者走进龙山部分社区实地聆听、感悟市民对民意警务的评价。

“老大难”不再难

“自从民警在学校门口站岗，学校门口就再也没有发生事故了，校园周遍环境也秩序井然。”龙山镇白塔小学校长吴家云这样说道。吴校长介绍说，由于两校合并，学校生源地分散，不但学生多，就连接送学生的车辆和商贩也在翻倍增加。摩托擦碰，治安纠纷累累发生，2015年，上百名学生家长、社区居民强烈要求对该校校园周遍环境进行整治。

“群众的诉求就是民意。经过研究，我们先是在学校门口安放了交通警示牌，但效果不大。后来又派民警在学校门口维护秩序，由于家长、商贩太多，效果仍然不明显。为从根本上解决这一难题，我们四处化缘筹集资金安装了红绿灯、设置了减速带、规划了交通线。现在，只要放学时值班教师开起红绿灯，加上民警现场执勤，许多治安隐患就迎刃而解了。”社区民警杨德忠这样告诉笔者。白塔社区位于城郊结合部，人称“城中村”，人口近万人，流动人口超过2000人，盗窃、吸毒案件频发，治安形势严峻。为使社区治安得到改善，2014年，该所在白塔社区率先成立社区警务室，由“党的群众路线实践者”杨德忠领衔担任社区民警，警务室取名“杨德忠警务室”，警务室成立后，对社区治安开展了“四大战役”：先是成立“百姓民意广场”，由警务室牵头，利用文艺节目的方式向群众普及法律知识，宣传党的方针政策，鼓励群众参与社会治安管理，提高与犯罪分子斗争的能力；其次是组建“治安巡查队”、“邻里互助应急队”、“纠纷调解队”，把退休在家的大爹大妈组织起来，2户一组，轮流巡查，及时发现治安隐患；第三是将“十户联防”和6995平台结合起来，把警务区划分为38个网格，指定网格长，通过6995平台，实现邻里互帮、生产互助、警民互动、警民共建、资源共享；第四是帮助困难群众排忧解难，“有求必应，应必尽心”，尽心尽力帮助群众解决实际困难。

村民赵芬兰的丈夫目前正在服刑，两个娃娃正在上学，生活极度窘迫。为帮助赵家摆脱贫困，民警杨德忠多次来到赵家开展扶贫帮困活动。春节期间，杨德忠从家里给赵家送来10多个凳子，2袋大米、1桶香油以及一些日常生活用品，赵芬兰感动地说，老杨就像大慈大悲的“活菩萨”。

涉毒案件虽属个案，但却影响了百姓的安全感，社区群众要求打击涉毒案件的呼声不断，为给社区创造一个安全、和谐的环境，该所结合“秋风扫毒”行动，剑指出租房屋，KTV包房等易涉毒场所。经过打击，一批出租房屋、KTV包房、街道死角得到了集中整治，一批涉毒人员得以快速落网，数个贩吸窝点被及时摧毁。

“秋风扫毒”，该所共抓获“烟倦子”23名，缴获毒品91.6克，捣毁吸毒窝点3个。情感上贴近百姓，维护稳定听取群众呼声。通过专项行动，治安老大难如今不再难。8月12日，笔者来到白塔社区发现，这里家家和谐兴旺，户户安居乐业。进到警务室，一面绣有“尽忠为民安，崇德干实事”的锦旗显得格外醒目，杨德忠说，锦旗是8名耄耋老人送来的，他们是想通过送锦旗这种方式，表达社区居民对公安工作的关爱。

黑户儿童上了户口簿

由于毒品犯罪和境外婚姻等原因，该所辖区蛮麦、麦地、河头等村社黑户儿童相对较多，黑户儿童问题一直是许多家庭期望得到解决的一道难题。为解决这些村社的黑户儿童问题，该所呼应群众期望，出台工作措施，要求民警“上下联动，工作到点，人员进户”，把黑户儿童问题当作头等大事来抓，要求“领导干部带头落实，社区民警分片入户”，群策群力把黑户儿童问题落到实处。

赵押所是一名智障人员，11年前，她从临近乡镇非婚“嫁”到蛮麦阿昌寨子，“婚后”，赵押所先后生下2男1女。由于“丈夫”不幸去世，3个娃娃户成了“黑户”。

为解决3名儿童的黑户问题，所长姜崇明与民警戴炳灿多次来到赵押所家调查取证，经过2个月的调查，两人终于找到了3名黑户儿童的出生证据，户籍民警根据调查结果，及时为3名黑户儿童补办了落户手续。至此，3名黑户儿童从此与其它同龄人一样拥有义务教育的蓝天。

河头村黑户儿童郭美金、郭彩攀兄妹因父亲贩毒被枪决。父亲出事后，母亲离家出走，姐弟两人与70多岁的奶奶一起艰难生活，由于没有生育证明，姐弟两人户口一直没有着落。获悉两名黑户儿童的情况后，所长姜崇明多次深入河头村进行调查，之后又派民警前往100多公里外的保山中级法院收集两名儿童父亲的犯罪材料，经过不懈努力，终于为两名黑户儿童上了户口。

为解决姐弟两人的生活问题，姜崇明又前后数次与有关方面协调，帮助姐弟两人申请了最低生活保障金。

截止目前，该所辖区40多名“黑户儿童”问题得到了全部解决。这为龙山“民意警务”再次增添了浓抹重彩的一笔。

废弃厕所变成舆论宣传阵地

辖区菜园小区拥有150平方米一座公厕，由于年久失修，无人管理，公厕晴天臭气熏天，雨季污水外流。更让人不安的是，由于公厕长年无人问津，这里成了吸毒人员的“活动据点”。许多居民意见很大，强烈要求有关部门引起重视，由于种种原因，公厕问题一直搁浅。

今年3月，许多退休干部纷纷到派出所反映这个治安死角，要求将其改造成一个集娱乐、休闲、宣传为一体的一座小型民意广场。群众的诉求再次成为该所领导关注的焦点。经过反复权衡，所长姜崇明、教导员闫林能最终将这一任务交到了民警杨德忠的手上。

“把废弃公厕所改造成民意广场，大家不但可以休闲娱乐，而且还能杜绝很多治安隐患。”为完成任务，杨德忠一家一家地做工作，一户一户地宣传发动。经过苦口婆心地发动，1个月后，杨德忠就筹集到26000元修建款项，“只要老百姓支持，资金不足部分，我负责协调筹集。”杨德忠信心十足。4月1日这天，改造公厕工程如期开工。经过3个多月的紧张施工，昔日藏污纳垢的废弃公厕终于变成了一座漂亮休闲广场。杨德忠告诉笔者，他已购置了10套桌椅，下一步准备商请文化部门对广场进行包装，通过努力，把广场变成宣传法律法规的前沿阵地，为维护稳定，构建和谐社会做贡献。

“发放警民联系卡3万张，悬挂警务牌40余块，发放征求意见表20000份，挽回群众损失100万元，安装监控像头1016个，收集民意500多条，接处警1231起，查处案件738  起，调解纠纷229起，救助群众132起，办理居民身份证1694份。”采访期间，笔者在该所汇报材料中发现了这样一组闪光数据。

临别时，笔者获悉，该所在上级组织的民意评警活动中，群众安全感、满意度，知晓率分别为98.87%、97.73%、64.875%，三项指标平均数为87.16%，位保山市72个派出所之首。难怪李大爹接完测评电话后仍然感觉不尽人意，非要亲自撰文感谢他们心中的公安民警。

杨汉申