昆明金江路社区尝试新办法组织"协调会"破群租乱象

消防安全条件差，管理薄弱，违章用火、用电、用气现象大量存在，群租房的管理已成为不少城市的一大痼疾。然而，即便早在2011年，正式施行的《云南省商品房屋租赁管理实施细则》已对群租进行了禁止，但4年过去，昆明的群租房乱象依旧未能肃清。究其原因，除了“二房东”难监管外，不少小区也存在着物业因没有执法权或是老旧小区无物业等原因，难以展开及时有效的管理。难题怎么破？日前，金江路社区就通过社区工作站联合辖区派出所、小区物业等，举办“群租房协调会”，来协调处理这一难题。

群租易

二房东分租减轻压力

贵州姑娘小青大学毕业后选择留在昆明生活，月薪在3000元左右。为了方便上班，她在北京路沿线穿心鼓楼一居民楼内租住了一套上世纪90年代建成的两室一厅房，每月租金1600元。为了缓解压力，小青做起了“二房东”，从网上约来了3个女孩一同合租。4个年轻人凑在一起原本就非常热闹，加之平日里各自的友人来串门，有的时候她们初到昆明的亲友也会暂居在这套出租房中，小小的出租房内人来人往。

如今，类似小青这样的年轻人在昆明不少，而参照这种“先租房再出租”做法的人也不在少数。小青坦言，有时房东也会来电话询问有住户投诉说出租房内人太多，是否有群租的情况，但小青总是搪塞说是自己的亲友。“房东也不大好多说什么，只是叮嘱要爱护房子，让我和亲友们交代清楚不要太扰民。”小青说。

问题多

120平米隔出7个单元格

42个男女老少租住其中

对于金利园小区的大多数住户来说，小区里的单元房就是他们温暖的家。但近段时间来，904栋一单元的住户一度很难感受到家的温暖与舒适——前不久，101室的房东将120多平方米的房子出租给一家餐饮店当做“员工宿舍”，里面用隔板将房子分隔成了7个单元格，每个单元格放置了3张高低床，42个男女老少同住其中。

由于这家餐饮店员工下班晚，大多是在入夜后才陆续回“员工宿舍”，这让楼道内的住户每天零点以后还经常听见走道里有人大声喧哗。加之年轻人在一起喜欢说闹、关门声音也非常大，严重影响了其他住户的正常休息，特别是身体情况较差的老年住户。

由于是群租房，无论白天晚上都会有不少人出入，租客们为了方便出入，还喜欢用砖头顶住单元防盗门，这让楼道内的其他住户非常担心人身财产安全。此外，随手乱扔的垃圾也愁坏了其他住户和小区保洁员。

一群打工孩子群租一起

治安和消防都难以保障

一直以来，金女士都为自己家住城中心生活便利而感到顺心舒适，但近3年来，金女士却萌生了攒钱买新房的念头。“哪怕住到城郊，交通不方便，也比现在的居住品质好。”金女士愤愤地说，自从某培训学校一口气租下了院坝内的几套房子做学员宿舍后，所在庭院的治安、公共设施、消防安全等都难以保障。“这些学员大都是20岁左右的小青年，有好多是十五六岁的孩子，平日里成群结队出入不说，还常常呼朋唤友来玩闹，有的时候还常打架对骂，非常扰民。”金女士用不懂事的“小半截”来形容这些半大孩子留给她的恶劣印象。

还让金女士感到气愤的是，楼上一房屋自从租给培训学校做学员宿舍后，所在单元楼的下水道经常堵塞。为此，金女士已经多次自掏腰包通下水道了，“成堆的头发团、洗发水瓶子，甚至还有内裤。这些孩子都还小，他们自己没有意识到，这些随意的做法已经扰乱了周边居民的生活。”金女士无奈地说。

监管难

物业无执法权难整顿

说起群租房的情况，物业工作人员刘先生感慨地说，不仅老旧小区内存在，中高档公寓内也多有存在，特别是一些商住混合的公寓楼内，群租情况更为突出。但作为物业服务者，除了发现情况及时告知房东，其他业主意见非常大，建议房东不要违反相关规定提供群租外，也别无他法。

“平日里，我们看到某单元楼内有陌生面孔，太多会上前询问，但对方表示是去找亲友的，而且出现频繁，楼道内也没出现太多治安问题的话，物业工作人员也很难制止。”刘先生坦言，因为物业没有执法权，不可能直接出面整顿，能做的仅仅是提醒和协调工作。

房东了解有限难辨别

和子女住在一起后，乔师傅在市中心的老宅就空了出来。和妻子一商量，老两口决定将房子租出去。由于房子位置不错，通过中介前来租房的人不少，考虑到安全问题，乔师傅一般都要和租客面对面交流，用自己的社会阅历来判断可否租给对方，但他也坦言，确实难以判断自己的租户是否会做“二房东”，再把房子租出去。“之前有个小姑娘来租房，期间我去查房才发现，除了她应该还有其他人在住，她告诉我是自己的同学初来昆明没有住处，暂住一段时间。都是从年轻时候走过来的，可以理解年轻人初来乍到的困难，只要不做什么出格的事，我也就不多说了。”

新举措

社区组织“群租房协调会”

面对金利园小区904栋一单元居民的种种不满，金江路社区工作站的工作人员第一时间通知了长青派出所的民警、小区物业共同查看了现场，并举办“群租房协调会”，也请来了餐饮店老板和房东蒋先生等16位相关人员共同参会。协调会上，派出所民警首先告知房东蒋先生，群租房违反了消防安全法的多条规定，同时带来了噪音扰民、公共设施被破坏、消防安全条件差等种种弊病，责令蒋先生限期整改。之后，业主对租户扰民的情况进行详细述说，蒋先生听了多方的意见后，表达了诚挚的歉意，并马上终止了与餐饮店的合同。

协调会结束后，社区工作人员也坦言，群租房一直是困扰金江路社区的痼疾，希望辖区居民遇到类似情况后，也可向社区求助，他们将尽力还居民一个安静的居住环境。

他山之石

把“二房东”拉入黑名单

针对难管理的“二房东”，上海出台了《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理的实施意见》，规定转租人转租住房不得以营利为目的，除记入信用档案外，还将建立“黑名单”，抄告相关部门加强监管，并在房地产经纪行业内进行通报，不得为“黑名单”上的人员代理房屋租赁业务。

虹口区物业可断水断电

整治群租房时，虹口区还实行与房东约谈制，寻求房东的配合支持，在取得房东支持后，由房东全权授权物业代其处置房屋群租问题，并签订委托协议。遇到“二房东”避而不见、屡教不改和拒不开门的情况时，则可根据房东授权，由物业采取断水、断电等强制性措施。

春城晚报 记者 陆敏