省政协委员徐应强：鼓励社会资本参与地下综合管廊建设和运营

    近年来，国内许多城市出现大雨内涝、水管爆裂等事件，这些事件无不在拷问着城市地下管线的安全，给市民出行和生活带来极大影响。城市建设不能再走“摊大饼”式扩张的老路，而必须在有限面积的基础上深耕细作，发掘地下所蕴藏的城市空间与经济机会。对此，省政协委员徐应强提交了关于加快云南城市地下综合管廊建设PPP项目实施的提案。

    徐应强介绍，国务院办公厅于去年正式发布了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，提出把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施建设的重要内容，在继续做好试点的基础上，总结国内外先进经验，逐步提高城市道路地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。

    徐应强指出，目前，云南省综合管廊建设主要面临投资主体不明确、管理协调困难重重、运营模式有待探讨等问题。 徐应强建议，云南应创新投融资机制，政府在加大财政投入的同时，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等方式，鼓励社会资本参与管廊建设和运营管理。云南各州市应建立地下综合管廊建设公司，采用PPP方式，委托该公司筹集建设资金，在综合管廊建成后，通过出让信道使用权收取信道租金的方式回收官网建设资金。并且在综合管廊建成后，投资企业可将其都移交给政府相关管理部门，政府部门按照谁投资谁有权的市场规则，代表投资人进行经营管理，收取综合管廊本身的管理维护费。（都市时报 记者许孟婕）