凤庆县“五重五确保”代表建议办理实现五个转变
24.10.2014 17:23
本文来源: 人民代表大会常务委员会
第一，重培训抓源头，确保质量不低，实现了从重数量到重质量的转变
一是制定了常委会组成人员联系乡镇人大主席团和代表办法，抓好代表履职能力培训，充分发挥代表活动室平台作用组织好代表活动，不断提高代表提出议案建议批评意见能力；
二是例会前，要求各乡镇人大主席团围绕经济社会发展热点难点组织好视察，力求抓住重点；
三是例会期间，常委会组成人员认真参与代表团讨论，在酝酿提议中做好引导筛选，从源头上确保质量。
第二，重审核控数量，确保力量不散，实现了从普遍抓到抓重点的转变
一是在会议期间，议案审查委员会严格把关、审核，相同内容予以合并，严格控制议案建议数量确保质量；
二是建立重点办理制度，召开主任会认真分析研究80件议案建议，确定针对性、可操作性强，能办好、急需办的建议，由常委会领导牵头重点督办，监督政府优先办理，在总量和重点上严审严控，确保政府集中精力办实事。
第三，重交办强管理，确保职责不乱，实现了从文件管理到台账管理的转变
一是实行双台账制度，年度建议办理工作进入人大和政府双台账管理，由县人大常委会和县人民政府挂号联动督办；
二是及时交办，在年初例会结束交办的基础上，县人大常委会及时细化明确相关办理要求，行文交办，进一步明确职责任务；八是实行销号机制，当年无法办结的， 年终案不止，转交政府下年继续办理、继续向大会报告，直至办结，办出成效，代表满意。
第四，重督办勤跟踪，确保答复不空，实现了从一交一查到全程跟踪的转变
一是实行县人大常委会各委室牵头指导和督办，按各委室职责和联系部门情况，把年度80件建议督办任务明确到各委室，落实到人，强化日常个案跟踪，按季度汇总通报进度；
二是强化适时集中督办和通报，分别于5月份召开集中督办会，10月召开通报分析会，不断增强政府及其职能部门人大意识，提高办理建议的自觉性；
三是抓实年底建议办理情况调研，掌握实际办结情况，依法作出审议意见，督促政府改善改进。
第五，重实效抓评议，确保职权不虚，实现了从答复就是办结到用实绩说话的转变
一是完善年度述职制度，政府组成部门任命干部年度述职重点，由综合工作转变为办理人大代表建议情况、落实常委会审议意见情况，教育、住建和扶贫负责人已向13次常委会会议述职报告，14次常委会会议还将继续组织；
二是实行书面报告制度，从2013年起，建议办理不仅要求承办单位100%做到面商面复，对代表个体负责，更要站在全局高度，向人民代表大会书面报告，向大会负责；
三是实行民主评议，在例会期间，按照没有调研没有见面的不过、有口头承诺而没有实际行动的不过、有条件解决却敷衍了事的不过、只片面强调客观没有正面克服困难采取积极措施的不过关、业务不规范态度不端正的不过 “五不过”原则，组织代表对本年度建议办理情况进行民主评议，评议结果在大会上通报；
四是实行年度点名通报制度，对于思想认识不到位、不认真负责办理代表建议的单位和个人，县人大常委会将予以点名通报批评。
截止10月上旬，凤庆县2014年度代表建议办理进度快于往年，质量优于往年，实效强于往年， 80件建议中，1件已办理答复代表，79件建议解决了26件，占33%，正在解决35件占44%，列入计划将逐步解决的15件，占19%，由于受政策限制尚不能解决的有3件，占4%。通报分析会后，县人民政府再次进行安排部署，办理工作正扎实有效推进。
本文来源: 人民代表大会常务委员会
24.10.2014 17:23
