玉溪“破题＋解题”透视专职消防队伍建设

　　问题——建设现状
　　玉溪市共辖50个乡镇，2014年已组建45支乡镇政府专职消防队（均已达到总队验收标准），按照2015年重点工作责任状，支队应新建5支（平甸乡、塔甸镇、大龙潭乡、羊街乡、龙潭乡）乡镇政府专职消防队，8支（江城镇、右所镇、河西镇、盘溪镇、六街镇、化念镇、戛洒镇、曼来镇）已建专职消防队应达到一级建队标准，1支（漠沙镇）专职消防队应达到二级建队标准。受地处偏远贫困乡镇，财政收入较低，且当地政府、公安派出所办公用房面积较小，单独选址建设经费不足等诸多因素影响，当地政府虽已将专职消防队伍建设纳入年内工作重点，但推进缓慢、队伍建设举步维艰……
　　破题——各级政府
　　截止今年9月，新建的5支专职消防队车辆器材市公车办已同意购置，其中平甸、塔甸、大龙潭三个乡镇的队房建设、人员招用、经费保障已报相关县委、政府，待召开县常务会议通过后即可按标准组建；羊街、龙潭2支专职消防队人员、经费已得到保障，队房建设待批复下达后即可完成组建工作。8支应达到一级建队标准的除盘溪、六街、化念、曼来队房建设已向当地政府申报外，其余已达到建设标准。全市共10个大队、11个中队，其中编制不足30人的现役中队共10支，年内应补充142名专职消防队员参与现役中队执勤备战，到目前，全市共补充158名专职消防队员参与中队执勤，超规定额数16名，完成率为111.3%。
　　解题——消防部门
　　一是深入推进乡镇政府专职消防队、乡镇民兵应急救援分队、派出所消防中队“三队合一”的建队形式，降低政府专职消防队经费保障和应急救援队伍运行成本。乡镇政府专职消防队员除6人为专职消防队员外，其余全部由派出所协警员担任，营房统一设置在乡镇派出所，车辆、器材装备分别依乡镇政府专职消防队、乡镇民兵应急救援分队、派出所消防中队配置，有效发挥队伍“一专多能”的作用。二是对原有的《玉溪市公安消防支队专职消防队员管理规定》进行调整、完善，确保队伍管理正规。同时，制定切实可行的工作措施和方案，全面推进专职消防队执勤岗位练兵工作。三是落实“五险一金”保障，确保人员参保率和职业健康建档率达到100%。建立科学合理的轮值休假制度，落实积分入户安置、子女入学入托、离职转岗安置等激励措施。推动将专职消防员纳入地方党政、公安机关和共青团、工会、妇联等组织的评比表彰。四是深化单编、混编、乡镇三种类型的专职消防队建设，适时召开专职消防队伍建设现场会。深入开展专职消防员职业技能培训和职业资格鉴定，建立岗位等级综合评定体系，实行资格鉴定、岗位等级与工资薪酬挂钩机制，打造消防职业文化体系。