仇和：明晰历史脉络破解资金瓶颈 全力构建现代综合交通网络

仇和在全省综合交通建设投融资培训班上强调明晰历史脉络破解资金瓶颈

全力构建现代综合交通网络

7日，全省综合交通建设投融资学习培训班在省委党校开班。省委副书记、省委党校校长仇和出席开班式并讲话。

“交通是最重要的基础设施，最关键的支撑产业，最显著的投资领域，最有效的融资渠道。”仇和说，交通在推动经济发展中不仅是基础，更是关键，抓经济发展必须抓交通建设。

结合科学把握世界交通的历史渊源与发展趋势、全面审视中国交通的历史脉络与发展格局、综合看待云南交通的历史地位与发展机遇，仇和指出，云南交通历史地位独特、成就短板并存、重大机遇叠加，必须下更大力气补课、打基础、还历史欠账，加快建设形成综合、系统、链接、循环，服务全国、辐射东南亚南亚的现代综合交通网络。

仇和分析说，我省综合交通基础设施瓶颈制约，关键是投融资体制改革滞后，钱从哪里来的问题还未得到很好解决。他结合典型成功案例指出，运用金融杠杆打时间差、通过市场化方式融资搞交通基础设施建设，是我省加快交通发展的重要途径。“要切实找准我省交通发展的现实瓶颈和破解路径。”仇和指出，一要透彻领会中央精神，创新综合交通投融资模式。科学认识负债，用好地方政府债券，透彻理解、积极推广PPP（政府和社会资本合作）模式，加快交通基础设施投融资模式转型。二要全面盘活各类资源，升级综合交通投融资主体。合理控制政府投融资平台数量和规模，加快政府融资平台由输血型向造血型转变、由投融资载体向市场主体转型。拓展资本金注入来源，凡是地上可再生资源、地表土地资源、地下不可再生资源，都可以注入投融资平台整合。积极推行“融、用、还”一体化管理模式，有效防范债务风险。三要不断拓宽融资渠道，扩大综合交通投融资规模。稳定间接融资，扩大直接融资规模。根据不同交通项目特点，综合运用好地方政府债券方式、地方政府平台公司融资、PPP模式、社会资本直接投资四种投融资模式，全力突破交通基础设施建设资金瓶颈。四要规范土地储备开发，夯实综合交通投融资支撑。改革土地经营管理方式，提高土地增值效益，规范土地供应方式，节约集约用好每一寸土地，管好用足每一笔土地增值收益。五要强化项目建设管理，提升综合交通投融资效益。做实前期工作、推动规划衔接、实行计划管理、改进实施方式，从源头上解决项目落地难等问题，提升项目建设质量。

副省长丁绍祥主持开班式。

有关部门、州市等负责人参加培训班。

记者 左超（云南日报）