砚山县精准扶贫精准脱贫初战告捷

2016年，砚山县县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，深入落实党中央、国务院扶贫开发战略和中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会等重要会议精神和省、州扶贫工作政策措施，在省、州领导和各级挂钩部门的重视、关心、支持下，围绕"两年脱贫、五年小康、十年致富"奋斗目标，深入实施"2468"战略，紧盯2017年脱贫摘帽，攻坚克难，积极作为，精准扶贫精准脱贫初战告捷。

一、落实责任机制。全面落实县级扶贫攻坚政治责任，在认真贯彻省、州23个政策措施的基础上，结合实际研究出台42个配套政策措施。县委、县政府年内召开15次常委会和常务会研究扶贫工作，44名县处级干部累计深入贫困村、贫困户研究推进工作700余人次。高度重视扶贫党建"双推进"，充分发挥基层党组织和党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。投入500万元完成100个村级组织活动场所建设，发放"基层党员带领群众创业致富贷款"4019万元，整合500余万元资金实施"股份合作经济"试点30个，辐射带动200余户1.5万余人实现增收，计划2016年脱贫的15个贫困村实现36.6万元集体收入。

二、强化投入保障。在县财政十分困难的情况下，压缩5%的县级部门公用经费，积极争取各类扶贫资金，全年投入36.2亿元用于精准扶贫精准脱贫。按照"项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走"的原则，建立完善并严格执行扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估、公告公示、监督检查等管理制度，确保资金安全、规范运行，有力保障各类扶贫项目实施。

三、全力确保精准。实施"321"措施开展"挂包帮""转走访"，派出31名第一书记和33支驻村扶贫工作队到扶贫一线开展工作。制定下发《驻村扶贫工作队管理办法》《驻村扶贫工作队员召回办法》等文件，切实加强管理，驻村扶贫工作队调研员、引导员、联络员"三大员"作用充分发挥。工作队员共遍访贫困户5.1万余户次，争取扶贫资金物资6600余万元。全面实施动态管理、挂图作战，剔除不精准贫困户548户2213人，新识别纳入贫困户482户2213人。

四、聚焦重点突破。县财政投入产业发展资金7158万元，扎实推进贫困村"一村一品、多村一品"产业培育。1030户建档立卡贫困户实施退耕还林工程，1081名贫困群众进入护林员队伍。兑付在校卡户子女1702人就学补助资金101万元，发放生源地助学贷款1496人948万元。12个易地扶贫搬迁项目全部开工建设，安居房动工4900户并已全部完工。

五是推动社会帮扶。争取上海市、兵装集团投入资金2700万元，实施产业扶贫等项目20个。上级挂钩部门动真情、真扶贫、扶真贫，省林业厅安排林业扶贫项目资金1.56亿元，州林业局安排林业扶贫项目资金1500万元，大力推动实现生态补偿脱贫一批目标。建成1个县级电商运营中心、11个乡镇和16个村电商服务站开展电商帮扶。启动宗教界和工商界倾力精准扶贫行动。依托金融部门开展金融帮扶。各级挂钩单位共落实帮扶资金1.99亿元。积极引导群众发展"订单农业"，共有87个省、州、县挂钩部门和乡镇、企业与2856户贫困户签定订单，总金额达3789万元。2016年脱贫攻坚迎接第三方评估验收各项工作有序推进，者腊、蚌峨2个贫困乡和15个贫困行政村、1.6万贫困人口有望脱贫出列。

2015年7月全省开展"挂包帮""转走访"工作开展以来，省林业厅认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫思想和中央、省委扶贫开发工作会议精神，以建设生态林业、民生林业为重要抓手，充分发挥林业行业优势，因地制宜、因村施策，注重整体推进与瞄准脱贫目标施策，大力实施林业工程项目，积极探索生态文明建设和精准扶贫"双推进"的途径，所挂钩包村的维摩乡长岭街村、倮可者村、倮可腻村，目前已完成乡（镇）自查、县级考核和群众满意度测评工作，并通过州级扶贫开发成效考核，贫困发生率分别为1.3%、1.8%、1%，远低于3%，率先实现脱贫。

砚山县2017年将按照省委、省政府提出了"紧盯今年脱贫攻坚目标任务，强化问题导向，补短板、挖潜力、谋长远，确保实现29个贫困县摘帽、1100个贫困村出列和100万贫困人口脱贫"的具体目标任务，认真抓好"三个大会战"，咬定目标，锲而不舍，确保决战决胜。一是打好项目建设"百日大会战"。2017年，计划整合50亿元以上投入精准扶贫，重点围绕八嘎乡和涉及今年出列的16个脱贫行政村乡镇，要以交通、住房、水利为主推进基础设施建设，其中：发展产业脱贫工程投入8亿元；易地扶贫搬迁工程投入2亿元；安居房建设投入12亿元；教育和转移就业扶贫工程投资2.5亿元；健康扶贫工程投资4亿元；生态扶贫工程投入2亿元；兜底保障脱贫工程投入1000万元；提升区域发展能力等工程投入20亿元。二是打好产业发展"百日大会战"。按照砚山国家现代农业示范区规划要求，结合贫困乡、贫困村实际，按照"一村一品、一村多品"的产业发展要求，在继续发展烤烟、辣椒、三七、蔬菜、畜牧业的基础上，积极培育和发展万寿菊、中药材、香菇等新兴产业，确保贫困群众收入达到脱贫退出收入标准。特别是抓住省林业厅挂钩和砚山列为构树组培试点县的发展机遇，在维摩乡建构树产业3000亩种植和3000万株组培基地，并且大力推进林产业发展，实施国家新一轮退耕还林、省级陡坡地生态治理项目和核桃新植、提质增效改造项目，带动贫困群众脱贫致富。三是打好综合施策"百日大会战"。要以脱贫退出为重点，对照住房保障、产业发展、社会兜底、教育帮扶、医疗救助、生态补偿等方面认真落实扶贫惠农政策。加强社会保障与脱贫工作的衔接，确保贫困群众衣食有着落、子女有学上、生病有救助、养老有保障。认真完善资料档案，确保档案全面、资料完整、数据准确、情况清楚、符合要求，为迎接脱贫退出考核做好准备。