石林高质量推进国际知名旅游胜地建设
70年峥嵘岁月，70年春华秋实。新中国成立以来，石林历届县委、县政府团结和带领彝乡各族人民协同一心，艰苦创业，奏响了一曲曲深化改革、加快发展、建设小康社会的雄壮凯歌，描绘了一幅幅经济发展、生态优美、民族团结、社会和谐的多彩画卷。
7月31日，昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年新闻发布会上，石林县委副书记、县长普建勇介绍了石林县70年来取得的辉煌成就。
经济发展水平不断提高
与1956年自治县成立之初相比，2018年全县地区生产总值从1984万元增长到86亿元，增长了430多倍，生产力水平大幅提高。地方一般公共预算收入从120万元增长到6.49亿元，增长了540倍，综合实力不断增强。与1978年相比，城镇居民人均可支配收入由178元增加到40636元，增长了230倍。农村居民人均可支配收入由71元增加到14729元，增长了207倍，人民生活水平不断提高。三次产业结构比从65.61：18.37：16.02调整为25.2:22.8:52，经济结构更加合理，新希望、双汇、华能、中种、云电投等国内知名企业相继落户，一场从无到有的产业蜕变在石林上演。
产业转型升级步伐加快
作为云南的老牌景区，旅游业是石林产业发展的支柱。多年来，石林县围绕“旅游立县”战略，以“打造国际知名旅游胜地”为目标，全力提升景区品质，扩大品牌效应，旅游转型初见雏形。
从1978年石林景区对外开放卖出第一张门票至2018年的40年间，石林景区累计接待游客6984.6万人次，实现旅游直接收入70.5亿元。游客人数增长近40倍，旅游收入增长2000多倍。截至目前，石林旅游产业重大项目总投资超过80亿元，直接从事旅游服务业的人数超过2万人。
石林景区先后获得世界地质公园、世界自然遗产等45项国际国内旅游品牌和荣誉。“十二五”以来，石林县以“旅游+”为抓手，着力推进“文旅互融、农旅互动、工旅互通、商旅互赢”。“全域发展、共建共享”的全域旅游“石林路径”正在形成。
生态文明建设有序推进
石林县大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以增强可持续发展能力为主线，以建设美丽石林、幸福彝乡为落脚点，切实加强生态建设和环境保护。石林县投资2.12亿元，分四期进行了54公里的巴江河道治理；建成了日处理能力2万吨的污水处理厂及乡镇生态湿地；城乡垃圾处理实现全覆盖，生活垃圾无害化处理率100%；造林总量达2.27万亩，全县空气环境质量优良率保持100%，行政村100%创建为市级以上生态村；被评为首批国家生态文明建设示范县、云南省首家中国天然氧吧，荣获全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城等荣誉。
民族团结进步成果丰硕
一直以来，石林县始终将民族工作作为重中之重，紧紧围绕“少数民族和民族地区与全国全省全市同步全面建成小康社会”这一目标，带领全县各族群众团结奋斗、共谋发展，少数民族群众生活水平不断提高，平等、团结、互助的社会主义新型民族关系得到巩固和发展。
石林县先后创建为全国民族团结进步模范集体、全国民族团结进步示范县，被授予“海峡两岸少数民族交流与合作基地”，拥有2个中国少数民族特色村寨、2个省级民族团结示范村、40个市级民族团结进步示范单位，为昆明市创建全国民族团结进步示范市奠定了坚实基础。
石林县出台了《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承与保护条例》，做大做强阿诗玛文化品牌。全县拥有各级非物质文化遗产120项，被评为全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡。
民生福祉事业全面落实
多年来，石林县始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力使全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
“十二五”以来，石林县投入教育基础设施建设资金4.5亿元，新、改、扩建校舍21.95万平方米。学前教育毛入园率99.8%，义务教育阶段巩固率保持在99%以上，高中阶段毛入学率达93.69%，全县人均受教育年限从1978年的3年提高至2018年的11年。
全县有医疗卫生机构168个，基本形成了以县级医疗卫生机构为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底，私营医疗机构为补充的三级医疗卫生服务体系。
石林县城镇登记失业率控制在2.3%以内，各项社会保险综合参保率达97%以上。脱贫攻坚目标如期实现，全县整合投入各类扶贫资金3.36亿元，全力推进精准扶贫、精准脱贫，全县4个贫困村、771户2392人脱贫出列。
石林县完成了行政中心、鹿阜旧城等片区开发建设，西北片区棚户区改造有序推进。昆石、石蒙、西石、宜丘高速以及南昆铁路、云贵高铁在石林交会，云贵高铁纵贯石林，18分钟直达呈贡，将石林纳入昆明半小时经济圈。农村道路率先实现100%硬化，城乡公交通达率和行政村覆盖率均达100%。建成区面积达15.92平方公里，城镇化率达42.5%。
在今后的工作中，石林县将主动适应新时代，积极抢抓新机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的精神状态和奋斗姿态积极主动投入昆明区域性国际中心城市建设，加快建设成为旅游产业转型发展示范区、现代农业发展示范区、绿色食品深加工创新发展示范区，全力打造国际知名旅游胜地，矢志不渝走好石林人民的长征路。
答记者问
记者问：
石林县将有哪些措施，加大全域旅游发展、促进旅游转型升级？
普建勇答：
近年来，旅游业从传统的“观光游”开始向复合型的“体验游”“度假游”等现代旅游转变。为此，石林县制定了推进旅游转型升级三年行动方案，提出 “国际化、全域化、品质化、体验化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标和全域旅游发展理念。
要求一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游出产品，三产围绕旅游强服务，努力实现石林旅游由单一型向复合型转变，由景区型向全域型转变，由“门票经济”向综合经济转变。到2021年，石林县将继续采取以下措施推进全域旅游发展、促进旅游产业转型升级：
破除“酒好不怕巷子深”的思维，将全县各级各部门、干部群众的观念统一到推进旅游转型升级、促进全域旅游发展上来。按照政企分开原则，做好景区景点开发、基础设施建设等工作，做强石林旅游集团公司，打造全县经济社会发展“新引擎”。
推进三次产业融合，重点发展高效农业、观光农业、品牌农业。每年打造1-2个特色旅游村寨，逐步推进农旅融合。
打造绿色食品深加工创新发展示范区，大力发展以阿诗玛旅游文化商品加工、石林彩玉加工为代表的工业体验旅游项目。争当旅游转型升级发展示范区，加快推进杏林古镇二期、北国之春等涉旅项目建设。挖掘文化游、红色游、研学游等旅游产品，强化城乡旅游服务基础设施建设。
每年从景区门票收入中提取10%，作为“旅游转型升级发展资金”，重点支持旅游项目前期工作、旅游公共服务设施建设等。落实好招商引资扶持奖励办法和景区门票惠民政策，让投资者享受“石林人”待遇。
对在石林县开展旅游经营活动的涉旅企业开展诚信评价，形成优胜劣汰机制。全面提高旅游服务水平。以“一部手机游云南”为抓手，深化云计算、大数据等新一代信息技术与旅游的深度融合，为游客提供最全面、最权威、最方便的智慧化服务。
下一步工作中，石林县将主动服务和融入国家“一带一路”、大健康示范区建设，严格按照省委常委、市委书记程连元到石林调研提出的“建设旅游转型升级发展示范区”的发展定位，继续落实好旅游转型升级3年行动各项工作任务。
通过3年的努力，力争到2021年，实现景区接待游客500万人次以上、旅游直接收入7亿元以上，全县接待游客1500万人次、旅游综合收入100亿元，入住游客300万人次，旅游从业人员达到8万人。到2030年，建设成为国际知名旅游胜地。（昆明日报 记者程权）
