深刻把握矛盾转化 奋力推进新时代昆明跨越

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，对我国社会主要矛盾的重要战略判断。科学把握我国社会主要矛盾的转化，  对于昆明大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，加快建设区域性国际中心城市具有重要意义。

新时代社会主要矛盾的转化蕴含着丰富的理论内涵、厚重的历史逻辑和生动的社会实践。

新时代社会主要矛盾转化的理论依据。马克思、恩格斯从社会存在决定社会意识的辩证关系出发，深刻阐释了生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这两大社会基本矛盾运动的一般规律。毛泽东同志在《矛盾论》中运用唯物辩证法进一步发展了社会矛盾运动思想，指出“在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展规律或影响着其他矛盾的存在和发展。”这些经典论述对认识和把握社会主要矛盾在新时代的转化提供了重要的理论依据。即：社会主要矛盾的发展变化取决于生产力与生产关系的矛盾变化，尤其是取决于其矛盾的主要方面即生产力的发展变化。在社会生产力比较落后的阶段，社会主要矛盾表现为人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；在解决了温饱，决胜全面建成小康社会的阶段，社会主要矛盾将发生历史性转化。十九大关于新时代社会主要矛盾的新论断，正是我们党以马克思主义唯物史观和唯物辩证法为指导，科学分析当代中国特色社会主义发展的阶段性特征、准确把握原有主要矛盾发生变化的基础上而得出的科学结论。

新时代社会主要矛盾转化的历史依据。新中国成立以来，我们党经历三次对社会主要矛盾的重新认识，体现了国家发展的时代诉求。一是在我国社会主义基本制度建立后，1956年党的八大指出，国内的主要矛盾是“人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。在这一判断的指引下，党作出了把工作重点转向社会主义建设的战略决策，开启了10年全面建设社会主义的时期。二是1981年党的十一届六中全会提出，“社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。基于此判断，我们党形成了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放等基本路线、方针和政策，引领我国经济取得了30多年的高速增长，创造了世界经济社会发展史上的“中国奇迹”。三是近40年的改革开放，我国社会生产力得到极大发展，人民生活实现了从贫困到温饱并即将实现从温饱到全面小康的历史性跨越。因此，党的十九大正式提出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大论断，这是对中国特色社会主义理论体系的重大创新，对于明确党在新时代的目标任务、总体布局、战略规划和治国方略具有重大指导意义，决定着新时代党治国理政的基本路线、方针政策和中心工作。

新时代社会主要矛盾转化的实践依据。社会主要矛盾是否发生转化，从实践的角度衡量主要是看社会生产力是否改变了过去的落后状况，得到显著提高；人民群众的需求是否随着生产力水平的提高，发生了层次和结构上的变化；社会生产力的发展状况是否能满足人民群众新的需求。经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高，社会主要矛盾中的“落后的社会生产”问题已经改变，能够满足人民群众最基本的物质文化需要，十几亿人的温饱问题得到稳定解决，总体上基本实现小康。与此同时，人民群众对美好生活的向往更加强烈，需求呈现多样化多层次多方面的特点，从物质文化领域，扩大到物质文明、精神文明、社会文明、制度文明和生态文明各个领域。但是，与人民群众不断产生的更广泛更丰富、更高层次更高标准的需求相比，我国当前及今后相当长的一个时期都面临着发展不平衡不充分的问题，主要表现在：发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高；区域之间、城乡之间、行业之间和群体之间发展不平衡，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。可见，由于生产力水平的迅速提高，我国基本实现了小康社会目标，化解了由于生产落后状况下产生的社会主要矛盾；但是当前发展的不平衡不充分难以满足新的社会需求，从而促使我国社会主要矛盾发生转化。

新时代社会主要矛盾的转化对昆明经济社会发展提出了新要求。

当前，昆明正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康、奋力开创区域性国际中心城市建设新局面的关键时期，要破解新时代社会主要矛盾，需要准确把握昆明地处边疆省会城市的市情、后发展欠发达的特征和处于爬坡过坎提质升级的实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实好新发展理念，有效推进高质量发展，解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民不断增长的美好生活需要。

一要强化实体经济、项目支撑、园区平台“三大抓手”，夯实产业支撑，促进服务经济提速增长、工业产业优化升级，以经济发展的提质增效，有效地破解发展的“不充分”“不平衡”。

二要强化创新引领、深化改革、扩大开放“三大动力”，  以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，着力通过供给体系质量和效率的提高，在制度结构、产业结构、区域结构、收入分配结构、人文与生态结构等方面，有效地破解发展的“不充分”“不平衡”。

三要强化乡村振兴、区域协调、脱贫攻坚“三大举措”，补齐民生短板，促进协调联动，实现城乡融合，以人的全面发展和全体人民共同富裕，有效地破解发展的“不充分”“不平衡”。

（作者：昆明市委党校公共管理与法学教研部主任、副教授  李琳）