国务院第十五督查组在滇督查侧记：深入实地抓落实促发展

近日，国务院第三次大督查第十五督查组在组长、教育部部长陈宝生和副组长、商务部副部长钱克明的带领下到文山壮族苗族自治州、昆明市开展实地督查。

在5天时间里，督查组一行兵分7路，深入到文山市泰民家园保障房项目、砚山县干河中学边远贫困地区教师周转宿舍、文山市人民医院、文山州政务服务中心、云南特安呐制药股份有限公司、砚山县工业园区承接产业转移加工园区、“农村淘宝”进校园文山学院服务站、官渡区五里多农博广场、云南白药集团、滇池环湖截污工程、六甲街道新二社区城市棚改货币化安置项目、呈贡区政务服务中心、官渡文化生态新城棚户区改造项目、昆明国际花卉拍卖中心等100多个项目和单位，全面督查我省重大投资项目开工建设、供给侧结构性改革、精准扶贫、促进教育公平、生态文明建设、深化医药卫生体制改革、加强社会保障、棚户区改造、“放管服”等工作开展情况，发现和梳理我省在贯彻落实党中央、国务院决策部署中的好经验、好做法，查找工作中存在的不足和薄弱环节。

“老师好！”在文山实验小学崭新的南校区，恰逢课间，孩子们开朗热情地与督查组成员问好后，或到琳琅满目的图书室读书，或在漂亮宽敞的操场上自由活动。在砚山县第三小学，学生可以在青少年科学工作室观摩3D打印机工作，也可以在陶窑创客空间做手工。今年以来，文山州新建校舍77万平方米，教育基础设施不断加强，各项教育惠民政策全部落实到位。2014至2016年8月，全省累计投入“全面改薄”项目资金240.81亿元，截至8月底，项目开工面积1055.28万平方米，竣工面积724.64万平方米，我省贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件得到进一步改善。

“托管以后，3个卫生院还是单独的法人吗？”“病人愿意接受向下转诊吗？满意不满意？”在文山市马塘镇中心卫生院，督查组对乡镇卫生院医疗互助联合体模式的探索以及双向转诊制度非常关注，提出很多具体问题。卫生院负责人介绍，自从国家启动医药卫生体制改革以来，为了解决中心卫生院与一般卫生院发展不均衡问题，尝试将马塘镇、秉烈乡、坝心乡3个卫生院组建为1个联合体，实行人、财、物统一管理，提升了一般卫生院医疗技术水平，基本达到“小病不出村、一般常见病不出镇”的医改目标。此外，卫生院还推行了分级诊疗试点工作，6月份启动以来，共上转病人60多人次，接收下转病人25人次，对于下转病人不再收取医保住院起付线，群众感到十分满意。2009年医改启动以来，我省全民医保体系基本建成，基本药物制度全面实施，基层综合改革不断深化，县乡村一体化管理等方面取得创新和突破，初步形成一条具有云南特色的医改新路。

在文山和昆明期间，督查组召开了民营企业家、青年创业者、个体经商户、各界群众座谈会，分别与对口部门座谈，认真听取了相关负责人情况介绍，详细询问了各界代表的意见建议和各级政府部门政策执行情况。

在与昆明市民营企业家座谈会上，企业家们就民营企业扶持政策落地情况畅所欲言，昆明晨农集团董事长李云锁、云南鸿翔集团有限公司董事长阮鸿献等企业家表示，云南省和昆明市在降低企业生产经营成本、土地供应、小微企业扶持、创业创新、扩大消费需求、营改增等方面的政策落实到位，企业受益良多。通过“放管服”改革，政府办事流程简化，效率提高，企业工商注册时间大大缩短；通过电力体制改革，企业电价明显下降，降低了生产成本；通过全面落实农产品绿色通道政策，鲜活农产品运输成本大幅下降。与此同时，企业家代表也提出，民营企业发展仍面临融资难融资贵、银行抽贷断贷、差别化待遇、政策衔接不畅等方面的问题和困难，希望进一步加大改革力度，营造良好的发展环境。

省委常委、常务副省长李江，副省长刘慧晏等参加有关活动。

云报全媒体记者 杨抒燕