【以优异成绩迎接省第十次党代会召开】冷暖忧乐总关情 ——省第九次党代会以来我省民生领域工作综述

美丽的镇雄县乐利村。 记者 陈飞 摄

2016年1至7月，全省民生支出2184.8亿元，占财政支出比重达76.1%——在《关于云南省2016年1至7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》中，这组民生财政支出数字格外引人瞩目。自2011年以来，云南已连续5年财政支出超过7成投向民生领域。

省第九次党代会以来，省委、省政府始终坚持以人为本、民生为重、富民为先，从人民群众最关心、最直接的就业、增收、医疗教育、社会保障等问题入手，着力保障和改善民生，让云岭4700万各族群众共享改革发展成果。

织密保障网以坚实举措关切民生

深秋时节，走进鲁甸县龙头山镇甘家寨红旗社区，白墙青瓦的小洋房顺序排开，秋收的大地、袅袅的炊烟，构成了一幅和美的乡村画卷，两年多前在这里发生的那场大地震带来的破坏早已不见踪影。

2015年初，习近平总书记首次离京考察就来到了云南，走进鲁甸地震灾区了解受灾群众生活和灾后重建工作。在鲁甸县龙头山镇废墟上，他谆谆叮嘱，灾区恢复重建一定要搞好规划，要把住房质量放在首位，提高抗震水平，建设抗震民居，确保灾区群众住有所居、住有所安。

“住有所居、住有所安”，事关群众的切身利益，也是党和政府工作的重点。无论是鲁甸、景谷等地震灾区的灾后恢复重建，农村危房改造、抗震安居工程推进还是城镇保障性安居工程建设，一切努力都向着这一目标前行。

5年来，一批重大城镇保障性安居工程开工建设，截至去年底，全省保障性安居工程累计分配入住84.69万套（户），解决了全省约270万城镇中低收入住房困难家庭人员的住房问题。同时，全省农村危房改造和抗震安居工程扎实推进，让920多万边疆、山区、贫困地区群众住房条件得到较大改善。

加速推进的民生工程不仅仅是保障性住房建设，在与老百姓紧密相关的“心头”事中，社会保障体系的完善、医疗保障体系覆盖面的扩大，云南正织起愈加牢固的民生保障网。

5年中，我省建立了名称统一、政策统一、系统统一、经办统一的城乡居民基本养老保险制度，形成了居民养老保险和职工养老保险两大制度体系，在不断扩大保障覆盖面的同时，社保体系公平性建设也迈出重大步伐。截至今年9月，全省参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险人数分别达到422.3万人、2251.35万人，分别比2011年底增加了79.48万人、925.62万人。

5年中，全民医保体系也更加健全完善。截至今年6月，我省新农合参筹资标准提高到540元，参合率达98.47%，参合农民平均补偿率较去年同期提高19%；以州（市）级统筹、商业经办为主的农村居民大病保险全面推开，减轻了群众大病医疗费用负担，防止因病致贫返贫。

一项项饱含温度的举措，一组组令人鼓舞的数据，回应着群众的“民生关切”。