“直通两会新闻角”第二场发布会举行
发布人在“直通两会新闻角”回答媒体记者提问。 记者李海曦/摄
教育、医疗、就业、社保、民政、扶贫……昨日，在昆明国贸中心举行的第二场“直通两会新闻角”新闻发布会上，市教育局、市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局、市民政局、市扶贫办的主要负责人，围绕我市重大民生问题，向记者和市民答疑解惑。
教育
市政协副主席、市教育局局长刘绍安：
学校幼儿园跟着城市建设走
优秀教育的布局总是牵动着千万家长的心。对此，刘绍安介绍，昆明正实施打造名校名师名长的“三名”工程。首先通过自身资源培育一批名校，师大附小、云大附中、昆一中、昆三中、师专附小、中华小学已实现5到6个点办学，师大附中、昆八中、昆十中等也实现了2到3个点办学。此外，昆明市引进区域外优质教育资源的做法得到了省委主要领导的肯定。去年引进9月招生的有：河北衡水中学一校4点、山东昌乐中学一校3点、北京青苗国际学校一校3点、川师大附中一校2点、北京世青国际学校。而今年已引进并确保今年9月招生的有：位于呈贡区的清华附中领办的昆明西南联大研究院附属学校、位于新螺蛳湾片区的北京八十中、位于西山区的省高院片区的北京芳草地国际学校，以及位于盘龙区重工中学片区的湖北黄冈中学；下一步，主城每个区将引进不少于2所、郊县区引进不少于1所名牌学校。
此外，还将创新培训培养模式，实施名师培训国内外高级研修计划，每年选派名师到国内外先进发达地区和高等院校研修学习。创新优秀教师引进机制，面向全国公开招聘、选调、引进名师到昆明任教。引进的优秀教师可以不受职称、身份的限制等。同时，强化名校长培养培训。按照1:3的比例建立名校长后备人才库，加大名校长到国外研修的力度。加大名校长引进力度，制定名校长引进的优惠政策，多渠道、多形式引进名校长。
与此同时，二孩政策放开后的学前教育问题也备受关注。刘绍安介绍，截至去年底，全市幼儿园达1200所，在园幼儿达21.6万人，学前三年毛入园率达99.04%，目前，昆明市正在按需求谋划“第三期学前教育三年行动计划”，积极配置学前教育资源，争取做到城市建设到哪里，学校幼儿园就配套到哪里。
就业
市人力资源和社会保障局局长姚振康：
今年确保新增城镇就业10万人
“今年，全市就业社保的目标是实现新增城镇就业10万人，确保新增10万社会保险人数，这两个目标不是天花板而是及格线。”姚振康说。
“今年，昆明市人社局也将以产业项目为支撑，拓展更大就业空间。”姚振康表示，在促进高校毕业生就业方面，去年来昆明市登记的高校毕业生有1.4万余人，其中已有1.3万人实现就业。结合去年的就业特点，今年昆明市人社局将以实施高校毕业生就业创业促进计划，推进高校毕业生技能就业活动，确保实名登记高校毕业生就业率达到90%以上、困难高校毕业生100%实现就业。
社保问题方面，姚振康介绍，昆明市各项社会保险参保覆盖率均达到了96%以上，社会保险覆盖人群正从“广覆盖”向“全覆盖”迈进。而通过全民参保登记了解到，目前，昆明市常住人口中没有参加任何社会保险的“零参保”人员达44.6万人，其中昆明户籍人口“零参保”人员有13.5万人，主要集中在部分小微企业、个体工商户、农民工、灵活就业人员等群体。
姚振康介绍，今年，昆明市扩大社会保障的覆盖面将以未参保人员为目标，以“零参保”集中群体为重点实施全民参保计划。将有针对性、分步骤地按照本市户籍“零参保人员”、常住人口“零参保人员”、外来流动人口中的“零参保人员”的顺序促进参保，加快实现社会保险全覆盖的步伐。
医疗
市卫计委主任龚志龙：
力争今年7成养老机构
能提供医疗服务
去年，昆明市入选第二批国家医养结合试点城市，官渡区、安宁市成为省级医养结合试点。昆明市也下发了医养结合的相关政策，昆明市今年在医养结合方面将作出哪些努力呢？“医养结合，就是让医疗资源和养老机构有机结合。”龚志龙表示，今年昆明市“医养结合”的重点目标有3个，首先是满足养老机构入住老人就医需求，70%的养老机构要能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。其次，开通老人就医绿色通道，力争95%的医疗机构要开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。再次，开展老人健康服务，65岁以上老年人的居民健康档案电子建档率达80%，家庭医生签约服务覆盖率达60%。
今年，昆明市推进分级诊疗制度建设会有哪些新的措施呢？龚志龙表示，解决看病难问题，最重要的就是分级诊疗措施，要通过机制来解决问题，在城市推进医疗联合体，三甲医院带头，大医院牵头，吸纳二级医院和基层、社区卫生服务中心成立联合体，让资源下沉到基层。比如在农村推进县乡村一体化，统一管理。
在基层，要加大乡村医生培训，加大全科医生、儿科医生、妇产科医生培训。还要解决基层医疗机构和基层医务不衔接的问题，加大对医疗卫生信息服务平台的建设，引入“互联网+医疗”，通过远程医疗解决问题。
社保
市民政局局长张正平：
四种方式杜绝
低保工作关系到人民群众的切身利益。有记者提问，在开展城市低保和农村“五保”的过程中，该如何有效杜绝“人情保”和“关系保”的问题？
对此，张正平表示，目前主要采取4种方式杜绝这些情况的发生。“我们每年都会有一次清理整顿行动，以此来避免这类情况的发生。对办理低保的工作人员和村级干部我们也都进行了备案。除此以外，也会对城乡低保申请人员的情况进行核对，包括他们的车辆和存款等。在收到举报时，会认真受理举报，对投诉进行落实调查。”
有市民提出，逢年过节慰问困难群众均以送油、米、床褥的形式，存在作秀嫌疑，张正平表示，慰问困难群众主要包括优抚对象、城乡低保户及“五保”户。“虽然这些东西很多人都不以为然，但却是这些群众在节日里最急需的。”张正平说，以油、米、被褥及现金的形式，目的就是为了让困难群众能过上一个殷实祥和的节日。
扶贫
市扶贫办主任杨凡：
七方面措施实现脱贫精准高质
谈到去年禄劝县脱贫摘帽工作中积累的相关经验，杨凡介绍，去年扶贫工作中整合、投入的95.4亿资金创历年来新高。与此同时，社会扶贫帮扶非常有力，市级116家部门、210多家社会民营企业都参与到扶贫工作中来。
今年，市扶贫办将认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方面，从我市的实际出发，按照脱贫攻坚要高质量、增收致富要可持续的总要求，落实好今年的脱贫攻坚计划，把脱贫攻坚工作做好。
对于今年的扶贫工作，从中央到省都提出了明确的要求，要坚决反对虚假防止数字脱贫。目前昆明市尚有约11.73万贫困人口，杨凡表示，下一步，市扶贫办将围绕精准扶贫和精准脱贫的基本方略，致力于7个方面的措施，做到真扶贫、真脱贫。措施具体体现在：把发展生产作为精准脱贫的主攻对象，让大部分贫困人群在生产发展中获得收益；把务工增收作为主要措施，确保达到“两不愁、三保障”；把住房安全保障作为短板来补齐，确保贫困户和住危房的农村群众住上安全、稳固的住房；把易地扶贫作为一个重要补充；在生态保护和脱贫攻坚工作中，制定双赢之策；把教育脱贫作为治本之计，做好长远脱贫；织牢社会保障兜底这张网。（昆明日报 首席记者杜托）
