盘龙区上半年经济运行平稳 咬住目标不放松 努力完成全年任务

　盘龙区委工作会暨下半年经济形势分析会。

    日前，盘龙区召开2015年区委工作会暨全区下半年经济形势分析会，会上回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务。据悉，今年上半年，盘龙区坚定不移把稳增长作为工作的重中之重，深挖潜力、奋力攻坚，全区各项工作稳步推进，主要经济指标齐头并进，上半年基本实现“双过半”。

    面对下半年严峻的宏观经济形势，以及全区经济运行工作的难点重点，盘龙区委书记吴涛提出：全区上下要增强紧迫感和责任感，咬住目标不放松，加快发展不动摇，扛起责任，主动作为，奋力攻坚，确保全年目标任务圆满完成。

     奋力拼搏

    上半年主要指标好于预期

    今年，盘龙区深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及考察云南重要讲话精神，对全年工作早动员、早布署，立足于抓早、抓实，抓出成效，为全区经济社会加快发展奠定基础。

    盘点上半年经济工作，全区经济总体平稳运行，各项工作取得了成效。

    其中，地区生产总值同比增长8.6%（市下达半年任务为增长8.5%）；一般公共预算收入完成18.82亿元，完成市下达全年目标的51.69%；规模以上工业增加值实现35.89亿元，同比增长17.5%；规模以上固定资产投资完成206.05亿元；社会消费品零售总额完成180.29亿元，同比增长2.5%。

    城镇常住居民人均可支配收入16770元，同比增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入8874元，同比增长10.4%；招商引资完成内资工作实绩31.7亿元，外资工作实绩4704.45万美元。投资创业潜力充分激发，新注册企业3359户，同比增长38.63%。

    其他方面也齐头并进。城乡面貌不断改善，人居环境更加秀美，农村发展更加夯实，群众生活不断改善，党的建设不断加强。

    总体来看，盘龙区上半年各项工作开局有序、扎实推进，收获的成果比预想的好，实现的成效比预想的大，指标有增长、工作有成效、民生有改善、作风有转变。

     坚定信心

    牢牢把握加快发展的主动权

    面对上半年经济运行总体平稳的好成绩，盘龙区委书记吴涛提出，在肯定成绩的同时，要清醒地看到全区经济运行和重点项目推进工作中存在的问题。一是发展走慢；二是增收乏力；三是投资放缓；四是市场趋冷；五是欠账较多；六是稳定存忧；七是作风反复。

    “形势越好，越要头脑冷静，多看到问题和不足；形势越复杂，越要保持定力，多看到机遇和希望，只有这样，才能坚定发展信心，牢牢把握工作主动权。”吴涛分析，随着我国“一带一路”战略全面实施，亚投行、金砖银行、丝路基金等国际金融机构启动运行，以及《中国制造型2025》、“互联网+”行动计划等深入实施，为盘龙争取更多政策、资金和项目带来了难得机遇。

    党的十八届三中全会以来，党中央、国务院实行积极的财政政策和稳健的货币政策、定向调控、精准调控，政策力度更大，含金量更高。盘龙作为昆明市中心城区，在加强周边合作，拓展空间方面迎来新的机遇。

    纵观盘龙这些年来的发展，无论总量还是质量、结构还是效益，都有了明显的进步。“近年来，我们抢抓机遇，大力推进中央商务区、北部山水新区等重点片区和楼宇（总部）经济，重点项目建设，着力强化道路交通、民生、生态等基础设施建设，加大产业培育和扶持力度，经济抗风险能力进一步增强，转型发展的曙光和趋势初步展露。”

    吴涛称，今年盘龙与全省、全市一样，虽然下行压力没有得到根本缓解，有些问题还在加深，但在一些领域已经出现了积极因素和可喜变化。只要全区正确认识，准确把握形势，坚持用改革的办法、发展的办法、转型的办法解决困难和问题，进一步抓好稳增长工作落实，就一定能推动经济健康发展。

     盯紧目标

    确保全年目标任务圆满完成

    稳增长是今年压倒一切的中心工作。会上提出，各级各部门要咬住目标不放松，抓住关键领域和薄弱环节精准发力、强势突围，做到既稳增长又调结构，既利当前又惠长远。

    为了攻克难点，为了圆满完成全年目标，提出六点要求：

    加大投资。把推动项目建设、扩大有效投资作为稳增长的重中之重来抓，营造一门心思谋项目、一鼓作气建设目、一往无前跑项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围。加快推进城中村改造土地收储及交易；切实帮助一些遇到困难的房地产企业解决实际困难，使其能从停工、半停工的状态中走出来，促进房地产投资增长；狠抓产业类投资项目。依托北部山水新区、中央商务区等重点片区开发建设，加快推进年初确定的31项区级重点产业投资项目，形成实物工程量；狠抓政府主导投资的项目建设，加快推进综合交通、水利工程、美丽乡村、扶贫整村推进等52项政府投资项目建设；结合“十三五”规划编制，谋划一批重点项目。尤其是重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目、重大生态项目。

    做强产业。从政策方面扶持，制定出台加快产业转型升级、促进民营及中小企业发展、楼宇（总部）经济奖励办法等政策举措，通过政策进一步激发市场活力，优结构、促转型，实现短期刺激和产业培育的互促互动。推动楼宇（总部）经济发展，加强辖区商务楼宇摸排，跟踪做好俊发中心、国际友联大厦、颐高数码、银海SOHO等初步筛选出的亿元楼、千万元楼服务工作，确保年内完成新增亿元楼、千万元楼各2栋和新增总部企业4户、总部企业入库税金增长5%的目标。聚集“互联网+”，支持传统商贸企业发展线上业务，促进电子商务与特色产业深度融合，力争扶持建设3个以上现代服务业企业技术研发中心，培育一批具有行业影响力的电子商务龙头企业、电子商务平台，努力创建全市电子商务产业示范区。

    强化招商。积极做好项目谋划、包装、推介工作，充分利用展会、“投资昆明”网络、区政务信息网络招商信息发布等工作平台，加强招商政策和重点招商项目的推介。强化精准招商，把产业链延伸和特色优势资源开发作为招商引资主要领域，着力引进一批“旗舰型”企业和重大项目。

    促进消费。认真贯彻执行昆明市促进批发业、零售业、住宿业、餐饮业持续发展扶持奖励办法，加快出台盘龙区促进服务业健康稳定发展的实施意见等政策措施，通过政策激发活力、撬动市场。抓住落实公积金和二手房交易营业税调整等政策机遇，加快商品房去库存，促进房地产市场健康发展。

    聚财理财。深挖增收潜力，按照“应收尽收”原则，进一步加大“增收、清欠、堵漏”力度，全面开展土地增值税清算，强化非税收管理，从源头上控管税源，最大限度防止税收流失。盘龙财力资源，严格清理结转，沉淀的资金，统筹用好用活财力资源。

    激发活力。坚决贯彻执行好《昆明市2015年稳增长工作方案》等国家和省、市出台的一系列含金量高、针对性强的政策措施，用足用活用好稳增长政策，使政策效应发挥到最大化。继续下好简政放权“先手棋”，加快推进“三证合一”、登记注册制度便利化、“先照后证”等工商登记制度改革，推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变，让改革不断发力。

     民生并重

    打造百姓安居乐业的宜居城区

    在全力稳增长的同时，盘龙区提出，下半年还要在城市品质、生态建设、民生改善、法治建设等五方面下功夫，打造百姓安居乐业的宜居城区。

    包括要建管并重，着力彰显城市品质。按照精品工程的要求，高质量施工、快速度推进以道路交通为重点的基础设施建设。坚定不移，稳妥推进城市更新改造，力争全年实现投资80亿元。加强城市管理，全面完成深化城管体制改革工作，深入实施“城乡清洁工程”，力争“清洁指数”及“城市管理考核”在全市排名靠前，打造良好市容环境。

    狠抓统筹，城乡携手共奔小康。持续改善农村发展条件，年内完成辖区2016年至2020年农村公路路网联通、提升改造可研编制等前期工作，确保实现29条87.92公里村组道路硬化任务，全区通自然村道路硬化率达100%目标。加快推进新农村建设和扶贫攻坚工作。认真做好小空山村小组、土坝村小组2个新农村省级重点村和三转弯美丽乡村工作。深入推进农业产业化发展步伐，大力培育农业龙头企业，推进农业科技示范园、都市农庄和生态产业园区建设，增强农业综合生产能力。

    强化生态，守护盘龙秀美家园。始终把加强松华坝水源区保护放在重中之重的位置，深入推进“二级区农田面源污染控制工程”“村庄生活污水处理工程”等水环境综合整治子项目建设，年内全面完成一级保护区核心区移民搬迁，进一步减少农业农村面源污染，为全市建设青山绿水生态屏障。

    兜住底线，不遗余力改善民生。民生既是经济问题，也是社会问题，更是重大的政治问题。会上提出，要以加快推进“十件惠民实事”为重要抓手，关注民生、保障民生、改善民生。

    推进法治建设，切实维护社会稳定。稳定是最大的民生。当前各种社会矛盾日益凸显，运用法治思维、法治方式解决问题，守住安全稳定的底线。

    上下一条心、一股劲，盘龙区全区上下将以决战的信心和勇气拼搏三季度、冲刺四季度，奋力完成全年各项目标任务，不断开创盘龙经济社会发展新局面。 （昆明日报 记者雷晴）