出实招 求实效—— 盘龙公安分局群防群治工作初见成效

　　出实招   求实效

　　盘龙公安分局群防群治工作初见成效

　　2015年以来，盘龙分局结合辖区实际，坚持“依靠群众、专群结合、以专带群”的原则，在群防群治做实保障、科学运作、突出应用等方面发力，打造出一批具有盘龙特色的群防群治模式，群众基础日益坚固，“人人创平安、户户享太平”氛围日趋浓厚，群防群治在平安盘龙建设中的地位和作用逐渐显现，有力确保了全区全市社会治安稳定。去年10月至2016年3月，全区刑事、“两抢”、盗窃警情同比分别下降4.06%、29.38%和5.56%。

　　全面动员，在做实保障上发力。

　　一是党政主导。分局主动向区委、区政府作专题汇报，积极争取专项经费支持和帮助，并会同区综治、街道办等相关部门围绕组织架构、力量组成、队伍管理、运行模式等进行谋划设计，推动形成政府主导、政法主管、公安主抓的顶层框架，破解群防群治“组织难、发动难、坚持难、保障难”“四难”问题。二是公安主抓。制定《盘龙分局全面加强群防群治工作暨治安志愿者队伍建设实施意见》，成立由分局主要领导任组长的领导小组，与分管副局长、所长、社区民警层层签订责任书，将群防群治纳入综合考核范畴，明确分局相关部门及基层派出所在群防群治建设中的职责任务，形成“全警参与建设，人人发挥作用”的群防群治新格局。三是规范招募。按照辖区人口结构，目前已组建春城治安志愿者30208人，按照“一人一档”要求录入全市治安志愿者信息管理平台，对登记人员进行审核，了解志愿者思想、家庭、身体等情况，及时对身体条件不适宜及不能适应工作的人员婉言劝退，保障群防群治队伍有数量、促质量，有活力、成战力。

　　立足长效，在科学运作上发力。

　　一是健全分类管理机制。在队伍组织上将治安志愿者分成三个层次。第一层次骨干力量13000余人，由公安辅警、交通协管员、城管协管员等有组织、有单位的人员组成，主要承担定点巡防和信息收集工作；第二层次中间力量5000余人，以清洁工、送水工、邮递员、快递员、送货员为主，由属地派出所组织发动，利用日常工作点多线长等特点，向公安机关提供各类案件信息线索；第三层次一般力量12000余人，以辖区退休老党员、老公安、老法官、路边店主等治安积极分子为主，在社区民警组织下对其居所周边开展连户联勤、邻里守望、纠纷调处等工作。二是健全通报检查机制。建立志愿者队伍定期通报制度，每月组织不少于1次治安志愿者工作情况通报会，通报辖区警情和工作中发现的问题，邀请工作突出的单位和个人代表交流经验做法，对不佩戴袖标，不认真履职、违反工作纪律等行为进行批评、教育督促改正，情节严重的予以清除治安志愿者队伍。三是健全激励奖惩机制。在市公安局先后制定出台的《关于实行刑事犯罪举报有奖的通告》、《举报毒品违法犯罪奖励（暂行）办法》、《昆明市公安局关于涉黄涉赌违法犯罪的举报奖励办法》等奖励办法的基础上，结合辖区实际，进一步细化出台了《盘龙分局关于实行举报违法犯罪有奖的通告》，实行“一案一奖”和“一事一奖”，对志愿者抓获违法犯罪嫌疑人根据处理结果，予以500至3000元奖励；对群众举报线索抓获嫌疑人的，予以500至1000元奖励。目前已奖励群防群治队员40人，发放奖金30000余元，利用电视、报刊、网络等媒体登载群防群治正面宣传报道34篇（条），公安内部宣传56条，营造全区群众共同参与社会治安防控良好氛围。同时对家庭有特殊困难的队员，及时争取街道办、民政等部门支持，落实相关优抚和帮扶措施，进一步激发、鼓舞队员工作积极性。四是健全教育培训机制。制定《盘龙分局治安志愿者教育培训计划》，以各派出所为主承担教育培训任务，采取以会代训、专题讲座、资料学习等多种形式对群防群治队员进行有针对性教育培训120余场次，内容主要包括重点人员关注、社区治安防范与宣传、社情民意收集反馈、社会矛盾纠纷排查化解、消防安全管理等方面知识，参训队员达50000人次，有效提高队员整体素质，更好地服务治安工作。

　　围绕实战，在突出应用上发力。

　　一是协助治安巡逻。全区8个街道办事处65个社区，按照每个社区10至20人标准组建300余名应急处突队伍，每天上午9时至晚22时统一着保安制服，在所辖街道办和派出所统一指挥下，实施“巡特警+社区民警+辅警+保安+应急处突队伍+群防群治队员”六位一体巡逻防范，分成若干巡逻小组，分片对辖区重点部位、场所、道路、小区等部位开展治安巡逻，挤压违法犯罪空间，消除巡防盲区。二是协助打处防范。群防队伍与警民深度协作，为打击整治违法犯罪提供及时、准确的第一手情报，通过志愿者扭送、提供线索，抓获各类违法犯罪嫌疑人101名（其中刑拘26人、治安拘留22名、强戒53名），捣毁赌博窝点3个、吸毒窝点2个，为打击破案作出积极贡献。三是协助矛盾化解。充分发挥群防群治力量人熟、地熟、情况熟优势，广泛物建矛盾纠纷排查信息员，拓宽信息渠道，扩大信息来源，及时搜集和掌握因征地拆违、停车占道、婆媳矛盾、邻里纠纷、养犬扰民等引发的矛盾纠纷信息1200余条。施行群防群治队员、社区警务室、派出所三级矛盾纠纷调处模式，化解矛盾纠纷400余起，有效预防了纠纷引发的各类案（事）件发生。四是协助安全宣传。由社区民警带领群防群治队员，通过警民恳谈、上门入户、在人员密集区进行宣传，抓住群众茶余饭后散步、休闲活动的有利时机，以“边发放、边解说”和摆放固定展板等形式，将30000余份防范网络（电信）诈骗、入室盗窃、扒窃、反恐防恐等安全知识宣传手册发放到辖区居民手中，提高广大群众安全防范意识，抓牢群众基础。