转发国家安全监管总局办公厅关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作文件的通知

转发国家安全监管总局办公厅关于

做好烟花爆竹旺季安全生产工作文件的通知

（云安监管〔2014〕87号）

各州、市安全生产监督管理局，滇中产业新区管委会：

现将《国家安全监管总局办公厅关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》（安监总厅管三〔2014〕92号，以下简称《通知》）转发你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实：

一、严格落实烟花爆竹企业安全生产主体责任。督促指导烟花爆竹生产企业坚决贯彻执行《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第61号）和有关标准规范，严格依法依规组织生产经营。严禁转包分包、“三超一改”（超许可范围、超定员、超药量、擅自改变工房用途）、委托加工、冒牌贴牌生产以及超能力突击生产；严禁生产药量、规格、级别超标和包装标志不符合要求的产品；严禁违规使用氯酸钾生产烟花爆竹；严禁无书面合同销售烟花爆竹或销售未按要求进行标识和登记流向的烟花爆竹产品。批发企业要严格落实烟花爆竹经营安全管理制度，强化产品储存、装卸过程安全管理和库区(房)安全守卫工作。严禁仓库超量、超范围储存，超员作业和在库房内拆箱分装；严禁将执法检查收缴的非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹与合格烟花爆竹产品同库存放；严禁购销非法、假冒伪劣、超标及未按要求进行标识和登记流向的产品；严禁无书面合同购销烟花爆竹；严禁向零售点和个人销售专业燃放类烟花爆竹产品。烟花爆竹零售点必须实行专店销售，设置明显的安全警示标志，配备足够的消防器材，并有专人负责安全管理。严禁烟花爆竹零售点集中、连片布设或与居民居住场所设置在同一建筑物内；严禁走街串巷兜售烟花爆竹；严禁在销售场所试放烟花爆竹。

二、切实加大烟花爆竹旺季安全监管工作力度。一是立即组织开展一次烟花爆竹安全大检查。各级安全监管部门要按照《通知》要求，结合《云南省安全生产监督管理局关于印发云南省危险化学品和烟花爆竹领域贯彻“六打六治”打非治违专项行动工作实施方案的通知》（云安监管〔2014〕80号）精神，立即开展烟花爆竹领域安全大检查，深入排查治理安全隐患。烟花爆竹企业自检自查覆盖面要达到100%，安全监管部门对辖区内企业检查覆盖率要达到100%，确保不走过场、不留盲区和死角。对排查出的隐患和问题，要切实落实责任，限期整改。省安全监管局将适时组织对重点地区烟花爆竹企业进行明查暗访。二是突出重点，强化烟花爆竹旺季安全监管。要特别加强对退出、吊销许可证和许可证过期、暂扣、责令停产停业企业的检查，严防非法违法组织生产经营；加强对整改建设期间企业的监管，严禁边施工边生产；加强对批发企业积压的超标、过期等产品和专业燃放类产品的监管，严防销售给零售单位和个人。三是严把烟花爆竹安全生产条件关。对存在安全生产许可证到期尚未通过延期许可审查换证，“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）设施不达标和“三库”（中转库、药物总库和成品库）不足，因产品滞销，库存产品已经接近或达到成品总库核定储量，未使用自动装药机进行爆竹生产或带药插引，排查出安全隐患问题未消除，没有应用烟花爆竹流向管理信息系统，未张贴产品流向标识等问题的企业，一律不得恢复生产。四是切实加大执法力度。对存在“转包分包”、“三超一改”、“三违”、违规使用氯酸钾、未执行烟花爆竹流向登记制度等行为的企业，一律从严查处，直至吊销其烟花爆竹安全生产(经营)许可证。

三、始终保持高压态势，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。一是不断完善烟花爆竹“打非”工作机制，积极组织开展联合执法行动，依法加大对违法违规行为的处罚力度。要特别加大对出入省通道的查缉力度，严防非法产品流入省内。二是烟花爆竹传统产区和非法生产经营问题突出的地区，要充分发挥县、乡两级人民政府的作用，始终保持高压态势，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。三是加强行政执法与刑事司法衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，并及时向社会公布烟花爆竹事故和案件调查处理结果，充分发挥典型事故和案件的警醒与震慑作用。四是利用广播、电视、报纸、互联网等媒体加强宣传，大力普及烟花爆竹安全常识，向社会公布举报电话、邮箱，落实举报奖励制度，加大奖励力度，充分发挥舆论和群众监督的作用。

                                                                                    云南省安全生产监督管理局