皇家一号案调查：上百警察沦为黄赌犯罪保护伞
《新闻1+1》2016年3月1日完成台本
——“皇家一号”，民警为何充当保护伞？
(节目导视)
解说：
郑州“皇家一号”涉黄案在法院审结近9个月后，媒体再度发文剖析民警充当保护伞的根源。
2月29日新闻播报：
郑州“皇家一号”系列案件共查处违法违禁的政法干警155名，其中有124名是身兼基层领导职务的民警。
解说：
岗位尖兵，屡立战功，这些昔日的警界精英为何一步步沦为黄赌犯罪的“保护伞”？
中国新闻周刊《郑州“皇家一号”案调查》作者苏晓明：
很多分管治安的是通过借钱的方式之后完成收受贿赂。就说我缺钱了，借一点。还有直接在里面有股份的。
解说：
思想变质，权力缺乏制约，这是民警充当犯罪分子保护伞的启示。
广东省公安厅治安管理局局长 郑泽晖：
在黄赌违法犯罪活动中，有民警充当保护伞，或者有渎职失职行为的话，坚决追究责任。
解说：
《新闻1+1》今日关注：“皇家一号”，民警为何充当保护伞？
主持人 董倩：
晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。郑州“皇家一号”案发到现在两年多的时间已经过去了，就在人们已经几乎快把它忘掉的时候，最近随着一篇文章的传播，它又重新回到公众关注的视线范围内。那么是这样就在前几天人民公安报有一篇文章透露，在郑州“皇家一号”这个案件中，充当保护伞的155名政法干警都已经受到了处罚，那么今天我们就关注此事。
解说：
这是一个多月前，有媒体记者重访“皇家一号”记录下的场景。2013年11月，“皇家一号”被警方查封，在之后长达二十多个月的时间内，“皇家一号”大门紧锁，布满灰尘，甚至有些包房内的天花板已经掉落，但依然难掩昔日的奢华。而事实上，早在去年5月，“皇家一号”涉黄案就进行了公开宣判。
2015年5月30日 新闻：
在全国引发广泛关注的河南郑州“皇家一号”会所涉黄案，已经全部审理并宣判完毕，87名被告全部获刑。
解说：
而最近《人民公安报》的一篇文章，再次让“皇家一号”成为舆论热议。这篇案例剖析的文章披露，“皇家一号”案件共抓获刑事犯罪嫌疑人260余名、查扣追缴赃款赃物价值近3亿元，查处受贿索贿、徇私枉法、参股赌场等违纪违法公安民警152人、检察官3人，收缴违纪资金800余万元。
《人民公安报》这篇题为“民警充当‘保护伞’缘于思想变质权力缺乏制约”的文章，剖析了“皇家一号”案件中，民警参与涉黄涉赌犯罪的三个特点。其中提到，头衔中“带长”的民警违纪违法比例高达80%，另外为了形成利益链条，群体性违纪违法现象较多；甚至一些违法违纪民警更是由收受、索要好处转为参与黄赌场所经营。
文章对于民警充当黄赌犯罪“保护伞”的原因做了分析，认为主要缘于思想变质、权力缺乏制约。
位于郑州市郑东新区商务内环路上的“皇家一号”夜总会，曾经是郑州最大的娱乐会所。河南警方表示，郑州“皇家一号”国际娱乐会所，犯罪活动猖獗，群众反映十分强烈。
2015年5月30日新闻：
根据侦查，“皇家一号”自2012年8月16日开业至被查封，短短1年零3个月的时间里，共招募公关小姐4500余人，其中必须从事卖淫的绿牌小姐2900多人，有记录可查的卖淫行为1620余人次。此外股东陈加贵等人在没有烟草专卖许可证的情况下，出售香烟，营销收入达436万余元。
解说：
2013年10月至2015年5月，河南省公安厅纪委牵头组织查处了郑州皇家一号国际娱乐会所特大组织卖淫犯罪集团、“皇家一号”大股东张军、邵广忠特大赌博犯罪集团及其“保护伞”系列案件。
董倩：
我们简单回顾一下这个案子的来龙去脉，在2012年8月16日的时候，皇家一号开业，仅仅是一年两个月的时间。到了2013年11月河南警方就是用派遣异地警力的方式采取了一个突然行动把这个地方查封了。然后就到了去年5月涉案人员宣判完毕，87名被告全部被判刑，但是到此事情还没有完，前几天2月26日的时候，《人民公安报》披露已给予155名公安民警、检察官、党纪政绩处分或组织处理，其中涉嫌犯罪的32人被移送司法机关追究刑事责任。我们来分析一下这几个人里面的特点，查处受贿索贿、徇私枉法、参股赌场等违纪违法公安民警是152人，检察官3人，其中团、处级领导干部26人，科和以下干部129人，收缴违纪资金800余万。
好了，面对这样的一个案情另外呈现出来的这种155个这个“保护伞”的一些情况，我们接下去连线一位专家，中国政法大学的王敬波教授，王教授您好，我们来关注一下人们对这件事情的关注点，首先我们来看本来在去年5月的时候，把涉案的人员都已经，大家本以为这件事情就完了，但是在2月26日，也就是几天前的时候，人民公安报发表了一篇文章，它把155顶保护伞的事情又说出来了。那么在这种情况下并没有媒体说是从去年5月到现在在追问，而是说公安机关以一种行业内的报纸，自己把这件事情说出来，您怎么看待这样的举动，这说明什么？
中国政法大学法治政府研究院教授 王敬波：
应该说这个实际上在很多程度上，说明了社会公众对这种社会当中存在的这种复杂的正向关系的一种认识，也就是说实际上公众是很清楚的向这样的一种情况，这么大规模的一种经营，那么公众是关注度非常高的。而且从老百姓一般的认知上来看，这样的一种经营活动从开业整个的营业过程当中，没有当地的一些机关纵容包庇是不可能进行的，也就是说它是不可能存在。所以对这种复杂的正向关系，社会公众是有比较清楚的一种认识的。
另外公众对这个执法行为是不是真的能够做到严格执法，实际上是持怀疑态度的，因为像这样的执法活动以前也经常进行。但是常常是雨过地皮湿，实际上老百姓会有一种担心这是不是又一次运动化执法？过几天以后在保护伞的帮助下，这些违法的经营者又会死灰复燃，又会回来继续经营，这实际上是有这样的一种，是不是真的能够去严格执法这样的疑问。
董倩：
但是事实上《人民公安报》拿出来的这些关于155名“保护伞”具体怎么处理，另外他们人员构成是什么，等于是回应社会的一种关注和问号，您怎么看待他们这种回应的行为？
王敬波：
应该说这种回应行为还是比较值得赞赏的，就是直面我们的问题，我们可以看出按照数字来看，级别还是很高的，而且说是当地有相当比例的领导，相当级别的一些领导，是一连串的人都陷入到引发行为当中去了，能够敢于公开这个活动，实际上我想也是彰显的当地在这个问题处理当中的一种决心了。也就是说既要给这些违法行为一定的震慑，也要表明公安机关是能够严格执法，无论是官职到什么程度，在当地有多少盘根错节的关系都能够一查到底，也彰显了这种决心，也算是给社会公众一个交待。