疫情下的昆明“战法”成绩瞩目

庚子新春，大江南北，全民战“疫”。

在这场与病魔抗争的阻击战中，昆明全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，应势而谋、因势而动，见事早、反应快，打出一套行之有效的疫情防控“战法”，逐步树立起全民防疫的铜墙铁壁。

目前，全市疫情形势积极向好的态势正在拓展，“外防输入、内防扩散”取得阶段性成效，疫情防控策略由全面防控向精准防控、重点防控转变，复工复产有序推进，经济社会秩序逐步恢复正常。

因为疫情短暂成为“空城”的昆明正在复苏，重新走在春天里。

统一思想、齐心聚力

落实各项决策部署不打折扣

农历正月初一，北京中南海。习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，强调“只要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们就一定能打赢疫情防控阻击战”。这是习近平总书记对疫情防控工作提出的总要求、定下的总基调、规定的总原则，也是昆明抗击疫情的总纲。

要想打赢疫情防控阻击战，昆明没有任何捷径可走，党中央、国务院，省委、省政府提出的全力以赴救治感染患者、依法科学有序防控等决策部署、工作安排都要不打折扣、不加水分地落实到位。

作为省会城市，昆明人流、物流、车流密集，疫情防控战情紧急，管控难度极大，防控成效事关全省大局。疫情发生后，市委、市政府高度重视，昆明迅速行动起来，先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会、指挥部调度会等各类会议，第一时间传达学习、第一时间动员部署、及时制定方案，统一思想和行动，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院，省委、省政府决策部署。

疫情发生以来，昆明始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，全面落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”防控措施。第一时间从8家市属三级医院抽调79名专家组成市级医疗救治专家组，并发布全国首个新冠肺炎疫情防控领域地方标准，此后又派出援助医疗队赶赴湖北。

随着疫情防控工作取得阶段性成效，昆明又及时贯彻落实党中央、国务院新的决策部署，省委、省政府进一步的工作安排，严格落实分区分级精准复工复产的要求，推动全市各地企业有序复工复产，努力把疫情对经济发展的影响降到最低。制定出台支持企业有效应对疫情稳定经济增长若干政策，从提高防控物资保障能力、加大金融支持力度、稳定职工队伍、减轻企业负担、促进企业复工复产5个方面，提出20条具体政策，全方位支持企业尽快恢复正常生产。

一把手挂帅

构建高效指挥体系

疫情来袭之时，正值冬季呼吸道传染病高发之际，又逢春运高峰，人员大范围密集流动，作为全省的政治、经济、金融、文化、科技、教育中心和交通枢纽，昆明疫情防控面临着巨大挑战。

生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。

昆明第一时间成立由省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元，市委副书记、市长王喜良任双组长的昆明市应对新冠肺炎疫情工作领导小组，下设指挥部，设立12个工作组，全面加强对全市疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一协调、统一行动。

在市委的坚强领导下，在昆明市应对新冠肺炎疫情工作领导小组的统一指挥下，昆明各县（市）区也全部成立了应对疫情工作领导小组和指挥部，由“一把手”挂帅，各级、各部门上下联动、通力协作，初步形成了党委领导、政府主导、部门各负其责、齐抓共控、全社会共同参与的疫情防控格局。

大事难事看担当。面对疫情防控的严峻形势，市级领导以上率下、靠前指挥、冲锋在前，带头解难题、抓落实。程连元、王喜良等市领导多次带队深入机场、车站、医院、社区、企业、重点项目现场等检查指导工作，看望慰问一线医务人员和各条战线工作人员，统筹谋划、周密部署，靠前指挥、高位推动，深入推进全市疫情防控工作。

1月25日晚，两架载有119名武汉籍旅客的航班由缅甸曼德勒飞抵昆明长水国际机场。昆明市高度重视，第一时间采取果断措施，全力以赴、积极稳妥做好疫情防控和应急处置工作，确保守护好人民群众的生命安全。当天，程连元专程到机场看望滞留旅客。在了解到武汉旅客没有住处之后，程连元便要求各有关部门以及各县区设法征用指定酒店，妥善安置滞昆湖北游客，并紧急召开了疫情防控工作现场调度会，对全市疫情防控工作进行再部署。指挥部发布《告湖北游客书》，让广大滞昆湖北游客吃下定心丸。

昆明市在全省率先征用安置酒店专门接待重点地区滞留昆明游客，也是在全国最早设置专门接待重点地区滞留游客的安置酒店的省会城市。截至3月6日，33个定点酒店累计安置滞昆游客3723人。

疫情初期，口罩“一罩难求”，连一线医护人员都不够用。“其他公务人员一律不准用KN95级别的口罩，把专业的防护物资让给更需要的医护人员。”2月1日下午，昆明市应对疫情工作领导小组指挥部第五次会议召开，王喜良如是强调。他说，各级各部门在接到下发物资后，要坚决执行零库存原则，做到物资第一时间到位、第一时间分发，全力以赴保障防疫一线工作人员的物资供应需求……有关市领导也按照党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的部署要求，做了大量卓有成效的工作。

昆明市启动重大突发公共卫生事件一级响应后，全市广大党员干部提前结束假期，迅速到岗，全力投入到服务保障工作中，党政主要领导干部靠前指挥，勇挑重担，用行动带头践行党员干部的初心使命，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。广大人民群众充分理解、积极参与，全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力汇聚起打赢这场阻击战的强大合力。

科学防疫

靶向聚焦精准施力

呈贡行政中心综合楼，昆明市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部所在地。

每天，一条条疫情信息从各县（市）区汇集于此，一项项防控措施在此诞生，一个个指令从这里发向全市，统筹协调指挥全市战“疫”高效、有力运转。市委、市政府主要领导也十分关心指挥部的运转。程连元、王喜良多次听取指挥部工作汇报，多次到指挥部看望慰问、检查指导、现场调度、高位推动，极大鼓舞了士气，增加了大家的信心决心。

在指挥部，12个工作组每天都处于高速运转状态，各间办公室里，电话声、交谈声、打印机声此起彼伏，工作人员穿梭往来，收集数据、汇总材料、印发通知、上报文件、联络沟通，各项工作紧张有序。在指挥中心巨大的电子显示屏上，不同颜色显示的区域、实时滚动的数据，直观、精准、及时显示出全市的疫情地图、医疗救治、物资保障等各项工作情况。

疫情不等人，指挥部的每一项决策和措施都是在准确掌握情况、深入分析研判的基础上做出并快速执行的。针对每一阶段疫情形势和特点，指挥部及时调整工作思路，哪一项工作最紧迫、哪一项工作最棘手，这一项工作就是当下的工作重点，然后集思广益、集中力量、逐个攻克。

精准施策是取得疫情防控战胜利的关键。

在疫情防控之初，针对“外防输入”难点，昆明市迅速启动了重大突发公共卫生事件一级响应，认真落实“五早”要求，在防控工作中主动出击、关口前移，在全省率先设置各类集中留验站，做到“两个提前”，提前对疑似病例中的可能确诊者进行严格管控、提前对疑似病例的密切接触者进行追踪管理，形成“清存量、控增量”的量化闭环管控机制。随着疫情变化，昆明又及时调整防控策略，对14个县（市）区实施低、中、高3个风险等级管理，做到“一县一策”分区分级分类精准防控。同时，成立5个督查问效组和7个监督检查单元组，建立任务交办、信息共享、问题分类处置等5项工作机制，强化督查督办，确保疫情防控各项决策部署落地见效。从指挥部传出的一项项政策、一个个举措靶向聚焦、精准有力，迅速在春城大地推开。

经过一个多月的战“疫”，昆明已经构建起一套高效指挥体系、三张防控网、一支高水平医疗队伍、医疗物资生活物资双重保障体系，并统筹做好疫情防控与复工复产复学、疫情防控与脱贫攻坚、疫情防控与城乡一体化推进工作，确保疫情防控与经济社会发展两手抓、两不误、两促进。

统筹兼顾、协调联动、一体推进

构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”

疫情防控涉及方方面面，必须统筹兼顾、协调联动、一体推进。

如果说12个工作组是安置在指挥部的“尖刀连”，那么各工作组所对应的职能部门就是后方的“大本营”。各“尖刀连”加强统筹协调、前后方联动，及时把前方指令传到“大本营”，推动各项部署安排迅速得到落实。为了保障每一个指令的精准，指挥部12个工作组的负责人和工作人员常常鏖战到深夜。

战“疫”如战役，必须要有稳固的后勤保障。物资保障组下设肉类调运组、蔬菜调运组、物流组等10个工作小组，不断完善保供体系，确保了全市猪肉、蔬菜等生活必需品供应充足。市场保障组则围绕生活必需品供给、煤电油气运行、市场监管三项重点工作，紧盯供给、流通、价格三个核心要素，建立了联保联供市场保障机制，有力保障疫情期间市场平稳有序运行。

对口支援保障组为出征医疗队提前备足、备全医疗物品和生活必需品，为其畅通铁路、公路、航空“绿色通道”，为前方医疗队持续提供全方位补给保障。交通管控组严守疫情输入第一关口，确保防控物资和重要生产生活物资运输通行畅通。教育防控组动态掌握师生流向和健康状况，系统摸排湖北籍、武汉籍学生在滇就学和健康状况，并对推迟开学、校外培训机构暂停线下教学、利用网络平台“停课不停学”等工作作出安排。维稳组统筹协调警力、发动群防群治力量，全力维护社会稳定，紧盯城乡道路、监测卡点、留观点、集中安置点等重点部位，实时掌控重点人群信息，确保重点人群排查全覆盖……

战“疫”一月有余，昆明交出一张亮眼的“答卷”：截至3月6日，全市累计确诊的53例新冠肺炎患者全部治愈出院，无死亡病例，无医务人员感染。全市复工复产安全平稳有序，规模以上工业企业复工率96.13%，市级以上农业龙头企业复工率99.7%；限额以上批发企业复工率98.4%，限额以上零售企业复工率98.0%，54家大型超市全部开业，5个品牌连锁便利店开业率97.8%，加油站开业率99%，大型以上餐饮企业复工率73.1%。

下一步，昆明将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策”的要求，把分区分级精准防控策略落到实处，科学合理制定疫情防控和全面恢复正常生产生活秩序措施，把各项工作抓实抓细抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保完成全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。（昆明日报  记者李双双）