用好基层减负新抓手

日前，我市出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，围绕大幅精简压缩文件、从严控制压缩会议、严格规范督查检查考核、完善问责追责机制、完善关怀激励机制等5个方面提出了19条具体减负措施，确保为基层减负工作取得新的效果。

形式主义、官僚主义对工作的影响、对发展的阻碍，人所共知，不必赘言。值得注意的是，虽然近年来我市针对形式主义、官僚主义开展了一系列集中整治，取得明显成效。但在个别地方、一些党员干部身上，形式主义、官僚主义仍然不同程度存在，有的还衍生出“新变种”，严重影响了党和政府各项重大决策部署的贯彻落实。制订《具体措施》，就是为了集中针对当前存在的矛盾问题，推出更加高效具体的坚强措施，切实为基层减负松绑，让基层把更多时间用在抓工作、促落实上，以此推动昆明经济社会高质量发展。《具体措施》的出台，可以看作我市切实反对形式主义和官僚主义，为基层减负松绑的新抓手，具有重大的现实意义。

对于《具体措施》的出台，基层干部反映强烈、衷心支持，但也在话语之中表达了对减负措施能否落到实处的担心和顾虑。这就更加提示全市各级各部门和党员领导干部，要进一步提高站位、加强认识、坚定决心、体现担当，按照市委、市政府的安排部署，将《具体措施》落到实处，切实为基层减负、为干部松绑、为工作增力、为发展培基。

切实为基层减负，要当好反对形式主义的“领头羊”。习近平总书记曾经指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。减负措施能不能贯彻到基层，各级领导干部是关键。作为各个地区、各个部门的带头人，领导干部应当自觉成为反对官僚主义、形式主义的践行者和推动者。各级党员领导干部要带头从自身做起，对标中央和省委、市委要求，不折不扣落实《具体措施》关于大幅精简文件、从严控制会议、规范督察检查考核的“负面清单”。要真心理解关爱基层干部，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，为担当者担当、为负责者负责，切实保护干部干事创业的积极性。要切实履行主体责任，坚持以上率下、常抓不懈，一把手亲自抓、负总责、求长效，确保各项减负措施落实到位，创造出激励干事创业的好方法、好模式、好制度，消除形式主义的生存土壤。

切实为基层减负，要建好倾听基层呼声的“天线站”。基层干部是各项工作的主要执行者、方针政策的主要落实者，也是形式主义的主要受害者。什么样的形式主义表现对基层工作影响最大，什么样的减负措施对基层工作推动最大，他们感触最深、最有发言权。因此，要把减负措施落到实处、产生效果，我们就不能忽视对基层意见的倾听和收集。各级各部门都应当进一步建设畅通有力的反馈渠道，开展真实有效的调查研究，在切实减负问题上赋予基层干部更大的话语权，根据基层干部的反映和要求不断创新办法、做实措施，将基层减负工作真正落到实处。

切实为基层减负，要做好“减负不减责”的加法题。减轻基层负担，不是降低工作标准、放松工作要求，而是要让基层干部甩掉包袱、轻装上阵，集中精力、扑下身子，切实抓好各项任务的落实。各级各部门要准确把握“减负不减责、松绑不松劲”的要求，不断优化考核评价方式，完善问责制度和激励关怀机制，树立起为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，营造实事求是、敢担当善作为的工作氛围。在减轻基层负担的过程中促进提质增效，真正让基层干部把更多时间和精力用在研究工作、解决问题、推动发展上。

任重道远，实干为先。《具体措施》的出台，为基层减负松绑提供了新的抓手。只要我们持之以恒、久久为功，必能有效克服形形色色的形式主义，从而进一步激发干部潜力，换来群众支持，汇聚发展力量，谱写出更加精彩的实干篇章。（昆明日报）