实施生态立州战略，投入生态建设资金25.87亿元 西双版纳补短板全力攻坚
云南省勐腊县象明彝族乡的生活污水处理系统2013年建成投运，目前系统管护良好、运行正常。
蒋朝晖摄
◆本报记者蒋朝晖
云南省西双版纳傣族自治州（以下简称西双版纳州），气候条件独特，生态环境良好，生物多样性聚集，担负着构筑我国重要生物多样性宝库及西南生态安全屏障的重要使命。
“十二五”以来，西双版纳州着眼生态文明建设新要求，深入实施“生态立州”战略，着力弥补生态环境保护短板，在加大资金保障力度、治理城乡环境污染、推进产业转型升级等多方面不断取得新突破，为持续优化区域生态环境质量、增强经济社会可持续发展后劲发挥了重要作用。
生态建设支出占全州公共财政支出
7.7%
早在2008年，西双版纳州委六届六次全会确立了“生态立州”发展战略，提出了到2015年在全省率先建成生态州和争当生态文明建设排头兵的目标。
西双版纳州经济欠发达，地方财政支撑生态环境保护能力严重不足，资金投入压力大、实际困难多，在很大程度上制约着生态环境保护基础设施建设工作的开展。
西双版纳州把强化保障体系建设作为生态环境保护工作重中之重。先后出台了《西双版纳生态立州战略行动方案》和《关于加强生态文明建设的实施意见》等系列推动生态文明建设和环境保护政策，在建立健全生态文明建设组织保障体系、编制实施各级生态建设规划、建立并严格执行生态创建督察制度的同时，建立了资金保障机制和生态创建激励机制。
尽管政府财力十分有限，西双版纳州各级政府始终坚持保护优先，想方设法筹措资金，不断加大对生态环境保护基础设施建设的投入。
2012年，西双版纳州政府出台《关于加大生态创建资金投入保障基础性生态创建工作意见的通知》，率先连续3年从中央转移性支付的生态补偿资金中，给予全州每个乡镇200万元，重点用于乡镇“两污”治理或巩固提升生态创建。州政府设立奖励机制，对命名的每个国家级生态乡（镇）给予10万元奖励、每个国家级生态县（市）给予100万元奖励。
截至目前，西双版纳州、各县（市）政府共投入生态创建专项资金约1.1亿元，涉及生态建设与环境保护方面的支出累计25.87亿元，占全州公共财政支出的7.7%。
农村综合整治项目覆盖村小组
338个
“十二五”以来，西双版纳州采取多种积极措施，持续开展城市生态建设和农村环境综合整治，确保全州城乡环境质量同步提升。
截至目前，西双版纳州已完成3个县市城市污水处理厂及配套管网建设，污水处理厂的污水收集率、运行负荷量及效果均大幅提升。同时，全州31个乡镇集镇污水和生活垃圾收集处置设施得到完善。
景洪市在建成城市饮用水工程、城市污水处理厂、垃圾卫生填埋场、城市河流环境综合整治工程等环境基础设施的同时，已实施完成7个乡镇生活垃圾处理场、10个乡镇生活污水生态湿地处理系统工程，全市城镇污水集中处理率达80.95%。
据了解，西双版纳州共争取国家、云南省级农村环境综合整治项目25个、资金约3520万元，在全省率先开展曼嘎俭村、曼尾村等一批试点示范项目建设，项目服务覆盖338个村小组，有效处理处置农村污水和垃圾问题，把原来一批脏、乱、差村寨改造为宜居、宜业、宜游的美丽村寨。
记者在勐腊县象明彝族乡看到，2013年建成投运、污水处理能力285立方米/日的生活污水处理系统运转正常，出水口排入曼庄河的水流十分清澈。
象明彝族乡副乡长刘四章告诉记者，自从有了这套污水处理设施和覆盖乡街道、政府机关单位区域的污水收集管网，不仅街区变得更加干净整洁，曼庄河所受污染也大大减轻，水质越来越好。
据勐海县环保局局长赛勐介绍，在2012年~2014年农村环境综合整治中，全县共在56个村新建垃圾房181座、垃圾填埋场8个、污水处理设施36个。
因农村环境污染治理基础工作扎实有效，勐海县于2015年被列为云南省第一批整县推进试点农村环境综合整治示范县之一。当前，这个总投资额为2150.49万元的项目工程正在全面推进。
城乡污染治理同步推进并取得实质性进展，为西双版纳州改善区域生态环境质量、打牢生态乡镇创建环境基础发挥了重要作用。
全州建成省级生态乡镇
31个
目前，西双版纳州森林覆盖率达78.33%，城镇人均公共绿地面积达22.5平方米/人。空气、水环境质量优良，达到环境质量功能区划要求，生态环境质量达到优良水平。全州共有31个省级生态乡镇（26个乡镇被命名为国家生态乡镇），3个省级生态文明县（市），3个县市的国家生态县市验收通过了技术评估。
生态创建取得的丰硕成果，不仅为西双版纳州经济发展转型升级夯实了根基，而且给生态环境保护工作提质增效注入了新动力。
“十二五”期间，西双版纳州借力生态创建，持续加大生态农业、生态旅游建设力度，成效十分显著。
2015年，全州生物产业总产值完成191.7亿元，同比增长9.7%。橡胶、茶叶、甘蔗、蔬菜等传统生物资源开发继续处于云南省领先地位。同时，出台环境友好型生态胶园、生态茶园建设技术规程，规范建设环境友好型生态胶园23.66万亩、生态茶园34.31万亩。全州当年接待国内游客突破2000万人次，同比增长17.7%，旅游综合收入286.7亿元，同比增长25.7%。
据勐腊县易武镇副镇长岩温尖介绍，“十二五”以来，易武镇通过实施生态茶园建设及生态养殖、竹产业开发等项目，使产业结构得到优化，固定耕地、退耕还林、封山育林与各族群众生产生活之间的问题妥善处理。2015年，全镇农民人均收入5652元。
2015年，西双版纳州生产总值335.91亿元，同比增长10%；城镇常住居民人均可支配收入23304元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入10080元，增长10.1%。
实践证明，保护生态环境、发展绿色产业，使西双版纳州区域环境质量持续优化，整体经济实力明显增强，各族群众生活水平和质量普遍提高。
西双版纳州州长罗红江表示，“十三五”期间，西双版纳州将坚定不移推进绿色发展，深入开展生态文明创建活动，确保成功创建为国家生态文明示范州，成为生态文明建设先行示范区。