昆明市推进文明养犬管理再发力 9个部门联手“立规矩”规范养犬有了撑腰的

19.07.2019  09:41

1

市养犬管理工作协调领导小组办公室

牵头统筹协调全市养犬管理工作开展,推进《昆明市养犬管理条例》贯彻落实,组织开展养犬管理专项整治行动,检查督办工作落实。

2

宣传部门

大力宣传倡导依法养犬、文明养犬,充分发挥新闻媒体的宣传教育引导作用。

3

市文明办

配合相关部门开展文明养犬宣传教育;按照《全国文明城市测评体系》要求,开展文明养犬相关指标内容的测评工作。

4

公安机关

办理《养犬登记证》;查处无证养犬、违法携犬外出、纵犬伤人、犬吠扰民等违法行为;负责犬只留检所的管理;建立养犬信息化管理体系;收容被遗弃和无主的犬只。

5

农业农村部门

设立动物疫病免疫注射站(点),对犬只进行检疫、免疫,并查处违反《动物防疫法》的行为;办理《犬只免疫证》;建立犬只养殖、免疫及疫病监测预警、预报信息系统。

6

城市管理部门

查处因养犬破坏城市市容和环境卫生的行为;收容被遗弃和无主的犬只。

7

市场监管部门

办理犬只交易市场、经营登记注册;建立犬只交易市场信息管理系统;规范犬只交易市场,查处非法交易行为,取缔非法交易场所,没收非法交易的犬只。

8

卫生健康部门

积极开展文明养犬宣传教育引导工作,负责狂犬病等疫病防治知识的宣传教育。

9

住房城乡建设部门

负责组织物业管理公司协同开展文明养犬宣传教育引导工作,加强对居民小区养犬居民的宣传教育、文明引导、纠偏劝导工作。

狗狗是人类的好朋友,但养狗的人多了,问题也随之而来。城市犬只管理看似小事,背后却承载着人们对美好生活的向往和追求,也凸显出提升社会管理水平和城市文明程度的紧迫性、复杂性。

日前,随着“依法文明养犬·共建文明城市”集中宣传活动启动仪式的举行,昆明市吹响了文明养犬管理“三步走”的哨声。《昆明市关于进一步加强和改进养犬管理的通告》(下称《通告》)和《昆明市关于进一步加强养犬管理工作的实施方案》(下称《实施方案》)也提出文明养犬管理的“硬规矩”,违反规定的“铲屎官”将收到“罚单”。

这些文明养犬管理的“硬规矩”,让社区基层工作者们在规范养犬管理时有了“撑腰”的依据,而公安、城市管理等9部门也再次捋清各自职责、合力推进文明养犬管理工作。

多元化管理、监管方式创新……昆明市正探索一条让不文明养犬不再是城市管理“难题”的路子。

啥转变?

以前管理大多停在口头上

现在规范养犬有据“撑腰

过去,由于没有执法权限、某些市民缺乏文明养犬意识等问题,要管好狗、管好狗主人在社区可是个“老大难”问题。

五华区翠湖社区位于主城区核心区域,也是昆明养犬管理的重点区域之一。“前几年,社区就开始联动辖区物业公司,纠正、劝导不文明养犬行为,但是开展工作太难了,如志愿者看到没拴绳遛狗或没及时清理狗狗排泄物时上前劝阻,但狗主人可能拉着狗扭头就走了,拒不整改。我们没有执法权,拿他们也没办法。不文明养犬的违法成本太低了!”翠湖社区文体专干邓倩说,社区里不文明养狗问题比较集中区域是翠湖公园。因风光秀美,很多狗主人饭后都会带着狗狗来这里散步。由于狗狗太多了,环卫工反映清理狗狗排泄物工作量巨大,有时较难清理干净。

西山区西丽园社区党总支书记李琼仙也有同样烦恼:“无论是社区工作人员还是志愿者,在看到不文明养狗情形时都会上前劝阻,但很多人可能只是当场答应,转头依旧是我行我素。

管理不文明养犬,难的不仅是社区工作者,也让物业公司很“头疼”。“我们没有执法权,只能口头劝导业主文明养犬。小区里发生过几次因狗狗引发的住户矛盾,在跟狗主人沟通时,经常得不到理解,有时还会被说成是‘多管闲事’。”西山区兰亭上锦小区物业工作人员说。

在养犬管理重点区域内,养犬人携犬出户时必须对犬束犬链,约束好犬只;携犬外出,要携带清洁工具,及时清洁犬只排泄物……违反规定的“铲屎官”将收到“罚单”。对于《通告》明确的文明养犬管理“硬规矩”,不少社区工作者都表示“很管火”,在进行规范养犬管理工作中有了“撑腰”的依据。

咋落实?

用好便便纸取用箱

出门不走“狗屎运

文明养犬要“立规守矩”。如何才能引导更多人遵守文明养犬管理的相关规定?在昆明,不少社区、小区根据实际情况可以说使出了浑身解数。

西山区兰亭上锦小区的文明养狗宣传标识非常显眼,小区里还有不少宠物便便纸取用箱。居民在遛狗时可直接取用里面的纸张处理狗便,旁边还设有垃圾桶处理垃圾。“一开始,一些居民不理解,后来通过反复宣传、入户文明劝导,大家逐渐养成了使用宠物便便纸取用箱的习惯。”兰亭上锦小区物业段经理说。

设置专门遛狗区

出门不怕狗扑来

在五华区万科金域国际小区,沿着一条绿化带往里走可看到一块草地,上面还有一些狗狗的玩乐设施。“我们小区通过设置这样的专门遛狗区,让遛狗人聚在一起,也不会影响其他居民。”小区物业经理符光磊说,此外,他们还会设立“小区文明养狗日”,除了宣传劝导外还会给居民发放束狗绳。

专门开辟曝光台

文明不文明全拍下来

设置“曝光台”,也是规范文明养犬的重要手段。李琼仙说,在每个月的社区报上有一个专门版块——曝光台。社区工作人员、物业或居民看到不文明养犬行为就可拍下来,然后在曝光台曝光,而对文明养犬行为也会进行表扬。

五华区三合营社区则联合派出所、宠物医院,在社区宣传文明养犬相关知识、为养犬居民提供家门口的犬只免疫服务。在翠湖社区,每天早晚都有社区志愿者在重点区域“巡逻”,发现不文明养犬行为及时劝导。

怎么看?

养犬管理关键在“管人

守规矩”助推文明养犬

根据《实施方案》《通告》相关规定,养犬管理重点区域内,遛狗不拴绳、不及时清理犬只排泄物,以及携犬进入机关、团体等各类公共场所的,拒不改正将会收到“罚单”。

对此,养犬人岳舟认为:“养不养犬是个人选择,但如养了就要履行义务。我觉得这样的规定能让不文明养犬行为受到惩罚,从而助推文明养犬,市民对养犬行为也会更加包容和理解。

不养犬的市民兰果果说,她虽怕狗,但对文明养犬者也不排斥。“小区内也有居民出门遛狗系狗绳,随时拿着纸清理狗的大小便,看到有小孩更是会马上把狗抱到自己怀里,这些养犬者并不让人反感。”处罚不文明养犬,可有效制止不文明养犬行为,但同时还要继续加强宣传教育。养犬产生的问题归根溯源是人的问题,只有提升了狗主人的文明素质,才能共创文明养犬的和谐环境。

他山之石

济南:实行养犬登记信用计分制

因犬只扰民等犬患问题突出,山东省济南市从2011年开始进行大规模养犬专项整治活动。2017年1月1日,济南市研发出养犬管理App,并实行养犬登记信用计分制。第一次查处犬只扰民、遛狗不拴绳、不携带犬证犬牌的行为,民警将对犬主进行警告,并扣除3分;第二次查处时,将按照情形对犬主处以200元至500元罚款,并扣除6分;第三次查处时,对犬主扣满12分。狗证若未年审也将一次扣除12分。扣满12分的犬主将被暂时没收犬只,到指定地点学习相关养犬法规,考试合格后方可领回犬只。

扬州:成立“文明养犬巡逻队

为让文明养狗深入人心,近期,江苏省扬州市邗江区邗上街道翠岗花园社区开始拍摄一部微电影《我与狗狗的N个约定》。在呼吁大家文明养狗养宠物方面,翠岗花园社区号召小区内的养犬家庭成立了“文明养犬巡逻队”,主要负责引导居民文明养犬。10余名队员还制定了“文明养犬公约”,每天早晚会在小区里巡逻两次,边遛狗边观察,相互提醒和监督。(昆明日报 记者李双双  陈雯)

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