版纳：敢于亮剑勇担当 群策群力护边陲

——西双版纳州公安机关维护边境和谐安宁工作实绩

西双版纳，北回归线上的一颗“明珠”。在这片理想而神奇的乐土上，各族人民热爱和平、期盼进步。西双版纳州公安机关是坚守在这儿的一支威武之师，一直将维护边境社会治安稳定、保障各族人民安居乐业作为历史使命，发挥着打击防范、为民服务的神圣职责。西双版纳因其特殊的地理位置，成为我国通往东南亚、南亚最便捷的水陆空门户，面临着边境地区特殊的治安和维稳形势。在机遇和挑战下，全州公安机关在面对急难险重任务和各类违法犯罪活动时，敢于亮剑，勇于担当，群策群力，众志成城，结合全州 “少（少数民族聚集地）、边（边境地州）、游（旅游胜地）、毒（禁毒前沿）”的实际，努力构建和完善起“大边防”格局，打造和推进“社会治安防控体系建设”，各警种、各部门在各项公安工作中协作配合、成效明显。

铁拳硬骨打好反恐怖人民战争

按照中央部署要求，结合西双版纳州护疆守边的实际需要，全州公安机关切实将反恐维稳工作作为当前公安工作的首要任务，对于可能发生的各类暴力恐怖活动，打早、打小、打苗头，铁拳硬骨地打好这场硬仗。工作中，迅速构建起了境内、境外两道安全屏障。对外，持续深化跨境合作，建立起良好的跨国警务合作机制；对内，建立起党、政、军、警、民“五位一体”的联合边境管控机制，持续构建公、检、法三家联动的涉恐犯罪打击网络，深入开展多种形式的群防群治活动，有针对性地加强预防预警、快速反应和综合反应实战培训力度，不断推进反恐防范和应急处置的软、硬件建设，提升了反恐工作能力和水平，保障了全州社会政治大局持续稳定。

因策施治构建常态化社会治安防控体系

为构建更契合当前公安工作需要的警务模式，2014年5月，州市两级公安机关启动“景洪城区社会治安防控体系建设工作”，采取机关瘦身、警力下沉的方式，使景洪城区派出所的警力上升了71%。该体系建设也同时推广应用到勐海、勐腊等全州其他地方，并取得了明显成效，实现了接报警量下降、发案数下降、破案数上升、社会治安防控能力提升、群众安全感满意度上升“两降三升”目标。截至目前，全州接报警总量和刑事案件发案总数分别下降了9.4%和22.05%；刑事案件破案总数上升18.31%；街面盗窃摩托车、抢劫、抢夺等案件分别下降了27.66%、46.54%和54.16%；群众安全感和满意度明显提升，经测评，全州人民群众安全感和满意度同比上升了2.7个百分点。

群策群力强化严打整治力度

深入贯彻落实打防管控措施，各警种、各部门既各司其职，又优势互补，全力做好“缉毒查毒”“扫黄禁赌”“缉枪治爆”“防范打击两抢一盗”等一系列严打整治工作，始终保持了对各类违法犯罪活动的高压打击态势。2014年以来，全州共侦破毒品刑事案件900余起，抓获犯罪嫌疑人800余人，缴获各类毒品4吨多，缴获毒品数、破万克以上毒品案件数连续4年位居全省前列。各类刑事案件发案率同比下降22.05%，破案率同比上升18.31%；共破获涉枪涉爆案件13起，收缴枪支3135支；查处涉赌案件159起，抓获违法犯罪人员877人，收缴赌博游戏机1470台；共查处涉黄案件86起，查获违法人员151人。

服务民生构建和谐警民关系

防范打击保平安，服务为民促和谐，在抓好各项公安业务工作的同时，西双版纳州公安机关始终将走群众路线、践行为民服务宗旨作为又一重要使命，不断深化社会矛盾纠纷排查化解机制，不断探索便民利民服务新举措，不断提升社会公共管理水平，不断回应和满足全州各族人员期盼和要求，全力推进和谐警民关系向纵深开展。一是全面细致地开展社区服务管理。以治安部门牵头，派出所、消防等部门为主要力量，运用接访走访、摸排调查、法律宣传、“警司联调”、“警民联调”等多种方式，倾听群众诉求、化解群众矛盾纠纷、加强人口和行业场所管理、开展大型活动安保工作，增强各个重要单位、重点部位的安全系数，整治治安突出问题。二是多措并举保障道路交通安全。交警部门积极提升道路交通管理水平，通过不断优化市区交通，提供便捷服务，加大交通安全宣传等措施，最大效度为群众出行提供平安、通畅、便利的交通环境。三是深入细化便民利民措施。出入境、户政办理相关窗口部门一直致力于为广大群众提供更加方便、快捷、文明、高效的证件申办环境，通过窗口前移、简化办证手续、开通“便民通道”、制定应急预案、完善“预约服务”等方面措施，进一步规范和简化了办事流程，细化和提升了便民利民效能。

科学管理打造优秀公安队伍

特殊的区位肩负特殊的使命，一流的业绩需要一流的队伍。西双版纳州公安局始终坚持从严治警、从优待警，加强忠诚教育，注重建章立制，造就出一支团结协作、风清气正、英雄辈出的队伍。一是走群众路线的坚强队伍。全州公安机关以党的群众路线教育实践活动为抓手，全力推进队伍管理和党风廉政建设，着力查摆和整改公务用车、办公用房等6个方面存在的问题，废、改、立相关制度15个，努力树立和培养民警使命意识、责任意识、纪律意识和担当精神，全力打造一支廉洁自律、规范执法、贴近群众的坚强队伍。二是创战之能胜的钢铁之师。高度重视教育培训工作，不断强化实战能力建设，将警务技战术、体能训练、突发事件应对处置能力作为训练重点，2014年共举办各类专题培训班32期，培训民警956人次，有效提升了公安队伍的战斗力和处置突发事件的能力和实力。三是做创先争优的优秀团队。全州公安民警艰苦奋斗、兢兢业业，在平凡的岗位上做出优秀的成绩。近5年来，西双版纳州公安机关先后涌现出以革命烈士、一级英模柯占军为代表的英雄模范、二级英模、全国爱民模范、全国特级优秀人民警察、全国缉毒先锋。先后有1个集体被授予全国爱民模范集体、8个集体一等功、17个集体二等功、63个集体三等功、17名个人一等功、81名个人二等功、274名个人三等功。