苦战八年 滇池度假区城中村改造接近尾声

    日前，昆明滇池旅游度假区官网上发布信息称，截止2017年5月8日，度假区海埂7个城中村片区回迁安置房已全部建成并交付，涉及被拆迁户数4489户，13467人已全部安置。宣告度假区已全面完成城中村改造回迁安置工作，率先基本实现全域城市化。这意味着从2008年昆明启动300余个城中村改造至今，度假区成为了首个以区为单位，率先将城改工作推向尾声的区域，对昆明城中村改造来说具有里程碑的意义。不过，度假区虽然接近“消灭”区域内城中村的目标，但用时却远超当初预期，已整整耗时8年多。

    度假区实景（图片来源于度假区官网）

     度假区全面完成城中村改造回迁安置

    度假区发布的信息表示：自2009年7月1日实体化管理以来，度假区已目前全面完成城中村改造项目回迁安置工作。度假区城中村改造共8个片区，包括太河片区、金河一期、金河二期、金河三期、金家片区、周家片区、大坝河尾片区、渔户村片区，共21个自然村，总用地面积约5850亩，需拆除面积约216万平方米。其中，渔户村片区不具备启动条件，以微改造方式完成改造，其余7个片区全部启动征地拆迁，完成土地交易3309亩，拆除房屋面积约194万平方米，涉及被拆迁户数4489户，13467人。

    此外，信息显示：截止2017年5月8日，度假区海埂7个片区共9510套约110.85万平方米回迁安置房已全部建成并交付使用。其中，金河一期安置616套，大坝河尾片区1430套，太河社区2209套，金河二期、三期3572套，金家片区1040套，周家片区643套。通过实施海埂片区“城中村”改造和大渔片区“迁村并点”试点建设工程，度假区在全市率先基本实现全域城市化。

    “度假区全面完成城中村改造项目回迁安置工作”，是滇池度假区透露出的最重要的信息，这代表着度假区城中村改造已接近尾声。

     度假区城中村改造难度较小 改造接近尾声

    2008年2月昆明城中村改造正式启动，昆明的城中村改造数量是336个，当时度假区共8个片区11个村纳入了改造范围，2011年，昆明城中村“扩容”到382个，度假区的城中村数量也变为了8个片区21个村，增加了10个自然村。虽然尚不能断言度假区所有的城中村都完成了改造，但依据当年的改造计划，除了进行微改造的渔户村以外，其余均已完成回迁安置。

    不过，回迁安置已经完成不等于城中村改造项目都已建成完工。度假区纳入改造的城中村片区当中，金河一期城改项目中天融域完成建设但还未完成竣工验收，被度假区列为今年要解决的问题；金河二期、金河三期改造项目筑友双河湾，金家片区改造项目万科银海泊岸，周家片区改造项目俊发九夏云水，大坝河尾片区改造项目华夏御府均处于建设当中，还没有完成全部开发；而太河片区改造项目西南海则停工两年多，目前也在度假区的协调下谋求重组。

金河二期、金河三期改造项目筑友双河湾

    比较昆明各个区包括高新区和经开区来看，度假区的城中村改造数量仅多于高新区的5个片区5个村，改造难度也相对较低。一方面，相比一环、二环人口集中、城中村密集的区域，度假区地域位置相对偏远，改造前区域内城中村不多，且相对分散，农田较多，拆迁和改造相对容易推进。另一方面，度假区作为国家级旅游度假区，加之临近滇池，土地资源稀缺，所以先后吸引了万达、俊发、同德集团、万科、银海等多家大牌房企进驻，片区城改资金投入相对充足，改造起来相对顺利。

    虽然度假区在改造城中村过程中率先“撞线”，但也付出了巨大的代价，一些城中村在改造中曾因拆迁安置出现矛盾，中天融域强行交房遗留问题尚未解决，仁泽地产的西南海项目在改造过程中资金链断裂，长丰重组未果，至今项目能否盘活仍是未知。

    2008年，昆明启动300余个城中村改造，至今已有九年多近十年的时间，作为度假区来说，自自2009年7月1日实体化管理以来，至今也有近8年时间。彼时，昆明的计划是用5年的时间完成昆明382个城中村改造。但事实证明，5年计划太过乐观，就连面积相对较小，改造难度相对较低的滇池度假区，也都是在修改了原有名单，将其中难度较大的渔户村改为微改造，并且花了8年时间，才将片区内的城中村改造推向了尾声。（赵以仙）