云帆高扬滇中启航 写在滇中城市经济圈一体化发展现场推进会召开之际

这里，天蓝水清、生态优良、气候宜人；这里，花开四季、物产丰富、社会和谐。

经济全球化发展的今天，映照着古滇国青铜器的璀璨光芒，历史悠久、文化多样、资源丰厚的滇中地区，越来越成为令人关注的地方。

从1984年开始，西伯利亚红嘴鸥远徙而来、舒展羽翼已逾30个冬天。伴随着人鸥共嬉、同享煦暖阳光和葱茏绿荫的美景，这片土地正在重铸南方古丝路辉煌、高擎富民强滇龙头的时代召唤下，舒展身板，扬起风帆，披波犁澜，向着下一个春天进发。

手中展开一份蓝图：构建以昆明、曲靖、玉溪、楚雄和滇中产业聚集区（新区）及红河州北部7县市为发展空间的滇中城市经济圈，创新再造“滇中发展升级版”，引领全省经济又好又快发展。

心里满揣一个目标：到2016年区域一体化格局初步形成；到2020年，与省内其他区域经济联动发展的格局基本形成，作为西部地区经济发展重要增长极的带动能力显著增强，面向西南开放重要桥头堡的龙头作用充分发挥，在云南率先实现跨越发展。

在全方位开放战略中重新定位

1931年，埃德加·斯诺就曾以记者敏锐的眼光揭示过滇中之于中国对外开放、经济贸易、文化交流的重要枢纽地位：“昆明这座城市是许多道路的交汇点：既是一条铁路（滇越铁路）的终点，又是若干马帮旅途的起点；既是东西方最后的接触点，又是东西方最早的接触点；既是通向古老亚洲的大门，又是通向中国荒芜边疆的大门。”沿着金沙江、红河、澜沧江奔流而下，纵横于红土高原连接两广、川、黔、藏以及东南亚、南亚的人类活动足迹，在滇中大地出现了最频繁的交集。

滇中四州市地势相对平坦，气候优越，交通便利，自然资源和人文资源各具特色，互补性强，是云南基础条件最好、发展最快的区域，也是我省最适宜聚集人口、休闲度假、建设城市和发展产业的区域。滇中地区矿产资源储量大、经济价值高，集中了全省绝大多数磷、铜、铁、铅、煤等矿产。生物资源种类繁多，是我省粮食、烤烟、蔬菜、花卉、畜牧等主要农作物的主产区。生态环境总体水平保持良好，森林覆盖率超过50%。滇中不仅是人类的发祥地之一，也是古滇文化、爨文化和彝文化的发源地，是中国面向东南亚、南亚的旅游休闲度假胜地。

客观地看，从区域协同的角度，滇中城市经济圈的协调发展仍然面临许多制约和挑战，主要表现为四州市之间的经济社会发展不平衡，产业结构雷同，未形成匹配、关联格局，重复建设、各自为政现象仍然普遍,人力资源条件亟待改善，基础设施有待完善提升，区域间协调机制不完善，资源环境承载力脆弱，尤其是水资源量极少且时空分布不均，环境保护与建设任务艰巨。

经过多年“单打独斗”，滇中四州市深刻体会到，只有加强合作，构筑区域共同体，才能在国内竞争与对外开放中形成集团优势与强大合力，掌握发展的主动权。自2006年4月首届滇中城市群论坛以来，“加强滇中城市合作、推进整体竞争力提升”的共识与愿望日益强烈，为滇中城市经济圈建设提供了内在动力；随着四州市综合实力不断增强，为滇中城市经济圈发展增添了强劲活力；四州市在空间、资源、产业、服务等方面日益显现的互补要素，为滇中城市经济圈崛起积蓄了巨大潜力。

21世纪方兴未艾的区域经济一体化浪潮中，在国家提出全方位开放战略，构筑“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”之时，历史又一次选择了云南，选择了滇中。

省委、省政府坚持科学发展、超前谋划，一步步绘就了滇中新一轮发展的美好蓝图。经过近5年的调研、思考，2014年9月，省政府正式发布《滇中城市经济圈一体化发展总体规划》；年内，《滇中城市经济圈一体化发展实施意见》即将出台。

放眼今日，滇中城市经济圈的定位，不仅是“以占云南29%的国土面积，集中了全省44.06%的人口和65.56%的生产总值”的大块头，更是云南融入“一带一路”“长江经济带”的重要平台和载体，我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域，全国“两横三纵”城市化战略格局的重要组成部分，我国西部大开发的重点地带。滇中城市经济圈的新崛起，必将成为云南全面建成小康社会的强大引擎。有了它，云南将驶入更为广阔的“深蓝”。

瞻望前方，是一个个要凭借坚毅与勇气、超越与创新攻克的关隘：基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设。

这将是一段激动人心的航程，一段通过发挥比较优势，主动融合国家开放战略和全国重要经济带建设，从国家层面重新定位角色之后开启的崭新征程。

从现在开始，只有牢牢把握住加快转变经济发展方式这根主线，牢记使命与责任，坚守忠诚与担当，才能确保滇中城市经济圈发展的4个定位如期实现。