深入调研找短板 面对面指导促提高

3月5日至14日，省院党组成员、副检察长施建邦率省院环境资源检察处、未成年人检察工作处有关同志赴昆明、大理、怒江、保山、楚雄五个州市开展调研，深入安宁、永平、贡山等基层院实地调研指导民行、公益诉讼及未检工作。

调研组一行通过听取工作汇报、交流座谈、实地走访等形式，全面了解各地相关业务工作情况、经验做法、工作亮点、存在问题和困难及下一步工作措施，认真听取基层院对省院工作的意见建议。省院环境资源检察处负责人万玮、未成年人检察工作处饶巾艺分别就各地办理的公益诉讼及未成人案件中存在的问题及个案情况，与参会人员进行了面对面指导、交流。

调研中，施建邦对近年来各地在民行、公益诉讼及未检工作等方面取得的成效给予了充分肯定，并就进一步抓好全省检察长会议精神的贯彻落实，大力推进相关工作提出了三点要求：

1、要进一步提高认识、勇于担当

检察机关提起公益诉讼是民事诉讼法、行政诉讼法确立的特别诉讼制度，是检察机关行使法律监督权，履行法律监督职责的新方式。在全省三级院党组的重视和全体民事行政检察、公益诉讼及未检工作人员的共同努力下，各项工作发展态势良好，但仍然是检察业务中的短板和薄弱环节。要按照“努力把公益诉讼打造成检察监督工作的重要增长点”的定位和“努力打造叫得响的未检工作品牌”的新要求，切实加强领导，合理增加人员编制和员额比例。找准新形势下检察工作服务大局以及展现检察机关新气象、新作为的切入点和结合点，认真查找工作中存在的“瓶颈”问题，以奋发有为、勇于担当、迎难而上的精神面貌，着力夯实基层基础工作，积极推进民行、公益诉讼、未检等工作创新发展。

2、要突出重点加强办案工作

要始终坚持以执法办案为中心，着力提升民事检察监督工作的规模、质量和效果，全面开展好行政检察监督、公益诉讼及未检工作，在办案中破解改革发展难题。要处理好办案数量和质量的关系，做到提质增效。始终坚持法律监督这一宪法定位，审慎行使权力，坚持依法规范监督，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。突出侵害未成年人权益、农村留守儿童权益保护以及高原湖泊、山川河流生态保护等重点，依法办理一批质量高、效果好的案件。要积极争取党委领导、人大监督和政府支持，加强与行政机关的沟通协调，最大限度凝聚共识，汇聚公益保护合力。要强化检察一体化办案机制，充分发挥基层院的办案主体作用与上级院的对下指导作用，通过灵活运用督办、参办等方式破解工作中的难题。建立健全检察机关内部侦监、公诉、控申、派出检察室及民事行政检察部门之间线索移送、案件协查等工作机制，形成办案工作合力。

3、要注重专业化建设

要按照政治过硬、本领高强的要求全面从严治检，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，坚持不懈狠抓司法作风建设，确保公正廉洁司法。要高度重视办案专业化团队的建设，完善培训及评价机制，组建政治立场坚定、业务素质过硬的专业团队办理民行、公益诉讼和未成年人案件。多形式抓紧研读法律法规、司法解释及相关专业知识，切实补齐知识结构的短板，采取多种途径加大业务培训力度，增强培训实效，切实解决专业知识不足带来的能力恐慌问题，下功夫提高检察人员的专业化水平。要注重加强理论研究，提炼总结经验做法，通过加强专业化团队建设提升破解工作难题的能力，积极打造具有地方特色的公益诉讼、未检特色工作和品牌亮点。

调研结束后，施建邦要求相关业务部门认真梳理各地在工作推进中存在的突出问题，以问题为导向研究制定对策，提出有针对性的工作措施，确保全省相关业务条线工作会议取得实效。