涉案千万跨境涉烟网络走私案告破 托运市场成重灾区
老挝警方在马杰夫妇的超市里查获大量卷烟
依托在老挝磨丁开发区的超市，马杰（化名）夫妇从当地卷烟厂、免税购物中心等地大量购入卷烟，伪装后通过多渠道向我国各地分销。云南警方历时3个多月，打掉了这个辐射全国的特大涉烟跨境网络走私团伙，抓获14名嫌疑人，目前已查证涉案金额高达1148万余元。
近年来，卷烟犯罪活动更加多样、隐蔽，越来越多的不法人员选择规模不大的托运市场，采用“蚂蚁搬家”的方式将大量非法卷烟源源不断销往各地，已严重干扰了卷烟市场秩序和国家税收。对于消费者来说，很多国外产品和我省品牌卷烟外包装几乎一模一样，不仔细观察很难看出差别。
轿车里查获551条外烟
8月12日晚11时30分，西双版纳傣族自治州勐腊县公安局、烟草专卖局、公安边防大队设卡查缉，在小磨高速公路勐仑服务区查获一辆外地牌号的大众轿车。现场查获用15个食品纸箱包装的各种境外品牌卷烟551条。勐腊县公安局经侦大队大队长解存俊说，货物价值11万元，包括卡斯特、健牌、七星、熊猫、阿里山和碧丝梦6个品牌的卷烟。
涉案人员姜伟交代，卷烟从老挝购买，准备转手偷运到国内其他省市销售。专案组调取他的银行交易记录、通话记录和销售账本后，身居国外的案件上线马杰夫妇浮出水面。通过调取马杰夫妇出入境等记录，民警掌握了他们涉嫌违法犯罪的活动规律。
虽然找到了突破口，但嫌疑人长期生活在境外，案件侦办困难，想要让其归案不仅要依托国际警务合作机制，还要有大量翔实而细致的证据支撑。案件引起省公安厅重视，得到出入境、网安等部门的全力配合。专案组先后3次前往境外了解嫌疑人的住所、仓库，获取嫌疑人的近照等资料。
西双版纳州公安局经侦支队支队长罗强说，2013年底，州公安局和烟草等部门曾前往老挝，与老挝北部四省警方会晤，建立了国际警务合作机制。“为及时抓捕马杰夫妇，我们启动了国际警务合作机制，在老挝警方的大力支持下，经过周密的部署，马杰夫妇被抓获，移交中方。”
民警告诉记者，马杰夫妇在老挝多年，妻子在磨丁经营超市，马杰在当地治安局当保安。夫妻二人多年经营积累了不少人脉，他们通常的手法是从当地卷烟厂和免税购物中心购入卷烟，拉回超市进行伪装，自己或是通过下线分销。
马杰夫妇大约在2014年1月开始从事非法经营走私卷烟活动，从银行交易记录来看金额很大。目前已经掌握的省外下线通过网银、支付宝等方式的交易记录有1885笔，涉及四川、湖北、广东、河南、浙江等地，仅近期交易的卷烟就高达7461条。抓获当天，在其仓库和运输途中共查获走私卷烟 2614条。
覆盖多省市的走私链
随着主犯落网，这起非法经营走私卷烟案件越来越清晰。
姜伟一度成为马杰夫妇最大的分销商。姜伟被抓后，新的分销人员挑起了“大梁”。除了赚下线的差价，马杰夫妇也会直接和快递联系，向国内多个城市分销。
马杰夫妇在国外主要联系国内磨憨一快递公司，通过这条渠道将卷烟直接送到省外老客户手中。另一条线，姚某是姜伟的驾驶员，每次运输卷烟几乎都由他完成，在边境一带购买香烟后用车拉到景洪，通过打洛某快递、景洪某快递和姜伟的二姐大肆分销。
负责广东、辽宁市场的吴某和女朋友也从姜伟处拿货。此前的7月10日，吴某因涉嫌同一罪名，被广东揭阳市公安局刑事拘留，其涉嫌从2014年1月至今年8月，分1727次向上线汇款252万余元，交易之频繁可见一斑。
该起案件中，还有4名货车、夜班车驾驶员被另一条线的胡伟所用。胡伟自己有一家快递公司，除了联系业务单干外，他还有一名下线胡明，胡明平时通过网络、微信等渠道进行批发，不少人从他处批发到香烟后，就在景洪市一些景点、江边加价出售。
民警告诉记者，尽管批发一条烟赚不了多少钱，但数量一多收入也很可观。经调查，该团伙销售渠道覆盖广东、福建、辽宁、四川、黑龙江、湖北、浙江、山西、重庆等多个省市，共涉及37个品牌卷烟，目前已有8人被刑事拘留，涉案金额1148万余元。
对话
看守所里看法律书
才觉得这次麻烦了
“我起初担心烟被收了无法向货主交代，还在考虑怎么和他们说。但在看守所里看到一些法律书籍后，觉得这次麻烦了！”姜伟20岁，稚气未脱的脸庞和记者四目相对时显得惊慌，很难联想到他竟是团伙的重要成员。警方从姜伟手机上的记账单中，发现其经手卷烟5488条，案值113万余元。
姜伟是北方人，9岁时父亲过世，跟着母亲改嫁到西双版纳生活，他曾在西双版纳做过洗碗工、服务员和餐厅配菜工，一直住在廉价青年公寓，偶尔回家改善伙食。
“现在回想起来，在版纳摆摊那段时间是我最快乐的时光！”姜伟说，19岁那年，他觉得一直在餐馆打工没出息，便在朋友的感染下，自己进些货到景区出售，生意不错。一次偶然的机会，他认识了一名卖烟的男子，两人成了好友。“他以前就一直在做卷烟批发，估计能赚到钱，出手很大方！”姜伟说，有一次朋友突然有事，让他去帮忙发一批货（卷烟）到广东，他把电话号码留在托运单上，结果从此以后对方都和他联系，就是从这一次开始，姜伟的生意越做越大，许多外省客户都喜欢找他拿货，于是他专门雇了一辆轿车，从景洪到磨憨往返，每次支付驾驶员500元运费，慢慢成为比较有影响的分销商。
调查
市场：
澜沧江边散布烟摊
商贩称不需回头客
景洪，澜沧江边。晚餐后顺江边漫步，你会看到出售卷烟的摊位零星散布。摊贩所出售的卷烟有蓝色的、白色的、红色的，各式各样，名字更是吸引眼球：“首长专用”“古惑仔”“碧丝梦”“沉香”等等。
稍加观察你会发现，很多卷烟和国内的品牌极为相像，最让人吃惊的是一款名为“999”的卷烟，外观和国内大重九几乎一模一样，不同的是国内品牌标识为“99”。商贩告诉记者，该烟是国外生产的，零售价100元一条，买得多可以适当便宜。记者花10元买了1包，吸了一口，浓烈的味道呛得喉咙“不知所措”，连忙吐出，眼睛又熏得睁不开。“什么味道，这烟哪有回头客？”看到记者抱怨，商贩笑着说，“我们不需要回头客！”
商贩说，景洪游客很多，大家看到新鲜的东西都喜欢尝试。一方面这个烟不贵，买了不好抽也不会心疼，另一方面，来旅游总想给亲朋带点小玩意，很多顾客都觉得烟很合适。另外，这个烟在娱乐场所也卖得很火。
商贩说，若顾客需要货物量大，可以帮忙托运。记者看到，他们摊位上的烟虽然品种多，但每种只有一条。原来，因为当地烟草部门经常来检查，如果发现会被处罚，商贩身边不会放太多烟，但只要顾客需要很快就可以拿来。“碰到检查也容易抽身些，被没收就亏了！”商贩说。
暗访：
能托运还能多运
商家们办法不少
我国对走私卷烟管理很严格，但由于西双版纳特殊的地理位置，想杜绝走私烟进入极为困难。首先是和老挝、缅甸接壤，沿途便道很多，两国间人员交流频繁。其次，涉烟违法活动已有非法自运向非法托运迅速转移的趋势。民警告诉记者，在这起跨境走私案件中，物流行业扮演了重要的角色，由于托运隐蔽性强，查处和定罪难度大，已成为近年来涉烟违法犯罪的一种主要运输途径，且案件数量呈逐年上升态势。
民警的说法在记者的暗访中得到印证，西双版纳州勐腊县，记者对全县5个托运部进行了暗访。位于勐腊县新城区的圆通速递，铺面不算大，但内径很深，几名工作人员正忙着装箱打包。“我有些烟想托运到上海，可以吗？”“可以！”对方回答很干脆。接待人员介绍，他们这里全国各地都可以发，每条烟的运费根据目的地远近从10元至15元不等。“发货数量有没有要求？”“以前宽松一点，可以十件几十件地发，现在沿途查得紧，每次只能发2条，多了的话检查发现就会被没收。”
如果一次要运多条怎么办？其他几家托运部给出了答案：可以多联系一些托运部，每家“走”几条；也可以多写几个收货人的地址，或者多找几个人来发货。“总之查得严，大家都要小心谨慎，我们以前就被处罚过。”
官方
法律对网络涉烟监管相对欠缺
勐腊县烟草专卖局卷烟市场管理网格责任人郑加平说，不法人员利用网络销售或变相销售烟草专卖品，主要通过销售网站、网络店铺、各类论坛、QQ、微信等信息平台打着所谓的“内部专供”“军需特供”“高仿真产品”“首长专用”等幌子，走私卷烟和雪茄烟，目前勐腊县涉烟违法行为有所增加。
郑加平说，我国对邮寄烟草制品实行限量和邮寄证明制度，邮寄卷烟、雪茄烟每件以2条（400支）为限（二者合寄时亦限2条）。邮寄烟叶、烟丝每件以5公斤为限（二者合寄不得超过10公斤）。邮寄烟草及其制品，每人每次限寄1件。
郑加平说，目前法律对网络涉烟监管还相对欠缺。虽然规定任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品，但处罚难度较大。“单笔交易金额非常小，大多数交易在1000元以下，上万元的交易不到1%。人家一两百元的交易，你找人就很困难，找到了人家又不配合你，取证也麻烦。”
西双版纳州烟草专卖局局长尤辉说，因为利益的驱动和托运行业的飞速发展，加快了非法卷烟的流通速度，涉烟违法分子利用客运车辆、物流公司，伪装、违法托运、邮寄烟草制品，实现人货分离，简单快速将非法卷烟流向各地区，隐蔽销售。托运售假越来越被不法分子所利用。
很多物流公司相关人员在利益的趋势下，忽视了对托运物品的确认和检查，为假烟的流通提供了“绿色”通道。部分物流公司甚至以“有外包装的货物无法开箱检查”的行业规则为借口，帮助不法分子运输卷烟，使这些假烟明目张胆地通过物流快递渠道流向市场。
另外，非法售假分子在向物流快递公司办理托运手续时，所交寄的卷烟都是经过精心改换包装的，有的分盒拆装化整为零，有的把假烟装在印有电器、杂货等其他商品标识的包装物内，有的把假烟同其他物品混装。检查人员不经过专业仪器测试或完全拆包查看，就很难查出其中隐藏的真正物品。
另一个查处难点是，非法物流快递卷烟常跨区域作案，而烟草执法部门通常只能在本地执行检查。
尤辉说，除了履行好烟草部门的职能外，还要进一步完善和公安、工商、交通、邮政等职能部门联合执法合作机制，相关部门应当加强将物流行业监管，加大处罚力度，鼓励民众积极提供线索，并引导大家从正当渠道购买卷烟。
春城晚报 记者 王磊 摄影报道