昆明消防部门下放部分权限 小企业办审批派出所可搞定

    近几年，“简政放权”成为了政府职能转变的主旋律，今后市民办理小商场、小餐饮、小旅馆等场所的消防审批，不需要再奔波于派出所和消防大队之间，只要提供必要的审批材料在派出所就可以一站办结。昨日，记者从昆明市公安消防支队了解到，为提高基层火患防控力度，提高消防审批效率，消防部门将部分消防验收审批和备案抽查权限下放至派出所，从明日起昆明各公安派出所消防警组将正式履行消防监督职责。

     小型企业消防审批

    材料全到派出所10工作日办结

    派出所从事消防监督工作由来已久，但以往职责不清、人手不足，造成了日常监管不到位的情况。昆明市消防支队防火处参谋孔冉介绍，近5年来，全市造成人员伤亡的火灾案例几乎都集中在城中村和三合一场所之中，统一特点就是日常监管不到位。目前，全市共有16.5万家社会单位，可是消防支队监管人员只有百余人，如果没有派出所的帮助就算全警动员每人每天走访3家单位，也才能勉强实现消防监督的全覆盖。派出所消防警组的成立，让全市消防监督力量倍增，较好地解决了消防警力不足问题，公安派出所处于公安机关的最基层，点多面广，又与辖区社区居民和企业、单位都有广泛的接触，拥有较多优势，能够有效防止消防安全失控漏管，提高全社会消防安全控制能力。

    “最大的好处是让市民办理消防审批更方便。”孔冉说，在成立派出所消防警组的同时，昆明市消防支队再次明确了派出所的消防执法权限。凡申报资料齐全的场所，符合法定条件的可以在派出所与消防验收合并申报，不用再单独申报一次，一般10个工作日内就可办结。

    派出所消防警组在承担消防监督检查工作的同时，还需要承担控制火灾现场、初期火灾扑救、灾后调查取证等任务，消防部门将按照消防警组建设标准，为派出所配齐必要的灭火救援器材，部分特殊派出所还将视自身实际成立专职消防队购买消防车等专业设备。孔冉表示，消防警组由专兼职消防民警、消防协警组成，组长对警组工作负总责，消防警组每半年对辖区内所有单位至少检查一遍，对辖区消防违法行为、火灾隐患按照法律程序处理，所有消防协警必须专员专用，不得从事与消防监督无关的工作。

     职能转变

    监而不管已成过去时

    走进西山公安分局梁源派出所，你会看到与众不同的一点，那就是派出所设立了消防工作室，社区民警不仅是“片警”，也是消防“专管员”。“消防监督工作是基层警务工作的重要内容，也是抓好治安工作的基础。”这是梁源派出所副所长消防警组组长龙毅罡对部分消防管理权限下放基层派出所以来的真实感受。

    梁源派出所辖区有3700余家社会单位，消防隐患一直是困扰派出所的一块心病。“自从明确责任后，民警的工作积极性提高了，很多矛盾和隐患也被一一排除。”龙毅罡告诉记者，以往建房、装修初时消防大队因没有足够的时间、人力提前介入指导，等竣工了再去验收，往往因不符合要求，让建设单位整改，建设单位自然有一定抵触心理。今年1月作为全市消防警组建设的试点单位梁源派出所提前获得了消防管理权限，社区民警便担负了监督指导辖区内各公共场所的消防安全的职责。今年年初，兴苑路一酒家装修时，社区民警李德才主动上门服务，对不合格的地方及时提出整改意见，使业主节约了大量的人力和物力。两个月后，民警小何接到秋苑小区居民反映一家餐馆积压了7、8罐液化气后立即赶到现场处置，当场让餐馆负责人退回了5罐未使用的液化气，周边群众连声叫好。

    派出所消防职能的转变，改变了以前那种监而不管的局面，从消防验收、开业前检查等一系列职能到消防安全防范，派出所实行全方位服务，寓管理于服务之中，今年1季度，梁源派出所依托警务平台，共检查大小企业700余家，发出整改通知书47份，为113家符合条件的社会单位办理消防行政审批。（昆明日报 记者张章 李杭蓉）