洱海保护治理开启了新篇章——大理州改革开放四十年系列报道之八

□ 本报记者 黑毅鹤  见习记者 杨一薇

11月13日上午，记者来到洱源县三营镇士登村田间。作为传统的大蒜种植区，今年小春，地里却是一派新的景象：蚕豆新绿，麦芽出土。

“这是我们村参与洱海保护治理的新举措，今年小春起，大家都不种大水大肥的大蒜等农作物了……”见记者满脸疑惑，士登村党支部书记邵双荣为记者讲起了村里农事的新变化。今年9月，为深入推进洱海流域农业面源污染综合防治，我州开始实施“三禁四推”工作（禁止销售使用含氮磷化肥，建立商品有机肥使用奖补机制，大力推行有机肥替代化肥；禁止销售使用高毒高残留农药，大力推行病虫害绿色防控；禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作物，调整种植布局，推行农作物绿色生态种植，鼓励流域内大蒜种植向流域外转移发展；推行畜禽标准化及渔业生态健康养殖，建设稻田综合种养示范基地，打造“洱海”牌生态稻米和“稻田鱼”系列产品），作为党支部书记，邵双荣带头将已种下的大蒜改种为啤大麦和蚕豆，并和村组干部一起动员发动群众改种，在大家的支持下，士登村今年小春作物已改种为啤大麦、蚕豆、油菜等。

“保护洱海，我们都有义不容辞的责任！相关部门已制定了奖补兑付措施，有效地弥补蒜农的损失。” 邵双荣说，经过动员，村民都很配合，截至11月10日，士登村地里已经没有一块蒜田。按每亩大蒜施用化肥150公斤计算，今年小春全村将减少化肥施用量380吨，有效减少了农业面源污染。与此同时，相关部门也已兑付100.96万元，用于弥补村民的损失。今后村里将努力打通产、销渠道，积极引导村民种植豌豆、中草药材等经济效益好、寡水少肥的作物，实现洱海保护和村民收入“双丰收”。

实施“三禁四推”是我州洱海保护治理深入推进的又一重大举措。“洱海清、大理兴”，洱海保护治理是我州数十年如一日的工作重点。1988年，我州制定了《大理白族自治州洱海管理条例》，并不断修订完善，依法治湖有了坚实的基础；上世纪90年代起，我州相继出台系列措施，在洱海流域范围内先后开展“双取消”（取消网箱养鱼、取消机动船）、“三退三还”（退耕还林、退塘还湖、退房还湿地）、“三禁”（禁磷、禁白、禁牧）等保护治理活动，实施了洱海流域水污染综合防治“十二五”规划和“2333”行动计划（围绕实现洱海Ⅱ类水质的目标，用3年时间，投入30亿元，实施“二百个村两污治理、三万亩湿地建设、亿方清水入湖”三大类重点工程），等等。治理的力度不断加大，治理的措施更加完善。随着经济社会的发展，洱海保护治理的压力也越来越大，治理的深度和广度不断加大。

2015年1月20日上午，习近平总书记视察云南亲临大理时嘱咐：“一定要保护好洱海，让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间。”习近平总书记的殷切嘱托既是鞭策，也为我州洱海保护治理工作指明了方向。三年来，我州党委、政府切实扛起洱海保护治理的政治担当、历史担当和责任担当，进一步加大工作力度，洱海保护治理成为全州干群齐心、众志成城的攻坚战和持久战，“战况”激烈，捷报不断。2017年年初，按照省委、省政府“采取断然措施、开启抢救模式”的部署要求，我州全力开启了以流域“两违”整治、村镇“两污”整治、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域执法监管、全民保护洱海为主要内容的洱海保护治理“七大行动”，经过一年的奋战，2017年洱海全湖水质总体保持稳定，其中6个月Ⅱ类、6个月Ⅲ类，Ⅱ类水质比2016年增加了1个月，湖内水生态发生积极变化，全湖植被面积达到32平方公里，为近15年来最大面积；蓝藻得到有效防控，没有发生规模化蓝藻水华，初步遏制住了洱海水质下降的趋势。今年，我州在持续推进洱海保护治理“七大行动”工作中，开启了洱海流域截污治污工程“百日攻坚大会战”和洱海生态环境保护“三线划定”等工作，环湖截污和流域生态保护治理又迈出了坚实的一步。据统计，今年1月至5月，洱海水质达到了Ⅱ类，有望实现今年年初设定的治理目标。当前，我州正按照今年11月初省政府洱海保护治理现场办公会的部署要求，以不达目的决不罢休的决心和毅力，全面部署各项工作，坚决打赢环湖截污、生态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理、河道治理、环湖生态修复、水质改善提升、过度开发建设治理“八大攻坚战”。洱海保护治理开启了新篇章，迈向了新征程。