泸西公安的民警以后都得靠“星”吃饭了！

红河州泸西县公安局

2015年2月3日

“嘿！你知道吗？红河州泸西县公安局的民警以后都得靠‘星’吃饭了。”这里的“星”并非民警肩上条条干干的警衔，而是泸西公安“金鹰学校”依据参训民警的培训科目多少、考核成绩好劣、实战水平高低而颁发的“精英星”。可别小看这几颗星，它们即是对民警能力水平、现实表现、素质作风的物化体现，也直接与个人评先选优、选拔调动、干部任用相挂钩。

星级量化考核，让鱼和熊掌泾渭分明

“小刘、小王一样优秀，但小王的星比小刘多，年度个人三等功该给小王！”“这次提拔民警中，获星从多到少的排名是……”原来，诸如此类的人事问题总让县局领导伤透脑筋，虽然民警个人能力有大小，但在不同领域的造诣却各有高低，正如“鱼和熊掌”一般难以抉择。

“我们出台《泸西县公安局星级量化管理考核办法》，就是想把企业量化管理进行有机融合，适当引入行政管理，从制度上激发民警比、学、赶、超的良性循环，营造公平、公开、公正的选拔任用氛围。”泸西县公安局政委牟绍龙表示。与此同时，为防止“星级量化”变为纸上谈兵，流于形式，该考核办法已根植于泸西公安民警工作生活的方方面面。

“金鹰学校”是承载《星级量化管理考核办法》的最终载体，民警通过参加学校执法规范、警务实战、作风养成、文体活动等四大项40余个科目的考评，依据成绩的优劣颁发（不合格不颁发）低等的铜质精英星一、二、三星。参训民警培训科目越多、成绩越好、获星越多，铜质精英星积少成多，从量变到质变，便可晋级兑换银质一、二、三星，或更高级的金质一、二、三星。

“每月、每季度我们都会对民警的获星情况进行公示，并在年底颁发金、银、铜精英星实物，从根本上做到奖惩分明。”牟绍龙政委强调，考核奖惩机制是保障，但源头仍是如何建立一套卓有成效的培训体系。

创办金鹰学校，让警队实战技能专业化

“有事找警察”“有事打110”，这是早些年群众对公安民警信任的写照，广大民警也成为了执法办案、矛盾调解、巡逻防控、紧急救助等领域的“杂家”，但随着国际、国内形势的变化，威胁社会公共安全的隐患日益增多，民警是否已做好准备成为“快速处置、妥善应对、专业对抗”的“专家”？为解决这一问题，泸西县公安局“金鹰学校”孕育而生。

“金鹰学校”教址位于泸西县中枢镇某村，水陆面积1000亩，也是县级反恐训练基地所在地。作为全省129个县市区率先建立训练基地的县级公安局，泸西县公安局充分利用当地依山傍水的地势水文特征，兴建了400米障碍、模拟警情、实弹射击、反劫持、水上综合训练场等场所，参训民警除参加常规理论课程学习外，还将在这“赚取”技能体能领域的精英星。

过程中，为能使县局更多有资质的“毛坯”民警得到“精加工”，“金鹰学校”分别与云南警官学院、红河警察训练支队等单位部门就“教官培养、送教基层、机制创新”等方面实现了对点帮扶。“泸西公安不等不靠，以实战为前导建立起了一套准军事化性质的实战训练场所，其经验做法值得推广。”云南警官学院高郅雄教授表示。

截止2015年1月，泸西县公安局依托“金鹰学校”开展不间断轮训，受训民警已达5000余人次，民警平均获铜质金鹰星15颗以上。

公安文化建设，让警察职业文化凝聚警心

2013年，泸西县公安局将公安文化与当地彝族阿庐“虎”文化进行有效融合，自主设计了二级标识“威虎”LOGO，该标识作为警徽大范畴下的文化小补充，既是对阿庐“虎”文化的衍生，又使警务洽谈、新闻发布、警械识别等警务活动得以标识化。

作为贯穿泸西公安“忠诚、担当、善谋、敦行”精神主线的物化体现，“威虎”LOGO等文化元素在“金鹰学校”的创办过程中得到了充分运用。“金鹰学校”其名“金”代表坚而稳固的公安金盾，“鹰”代表民警通过实践都将获得鹰击长空翱翔天际的能力，其谐音“精英学校”寓意打造警队精英；同时，定校训为“只有否定，才能超越”，旨在让民警自知不足，进而否定寻求超越。这些或刚或柔的文化元素，有效地将民警从教条中解放，活化营造出别样的警营文化氛围。

“原来到所队调研，民警觉得领导面生，缺少互动交流。现在通过金鹰学校各类文体活动的组织，局领导与基层民警打成一片，踢场球、骑次车，不仅拉近了双方的距离，更让我们有了倾听民警心声的机会。”政委牟绍龙主抓队伍建设，时常踢球的他也通过“金鹰学校”获得了许多反馈意见、决策依据。

3月，泸西公安“金鹰杯”春季篮球、足球联赛即将开赛，各部门民警对胜利的渴望依然斗志昂扬，但他们也在私下盘算，因为赛事冠军队伍所获“精英星”数量，远超二三。