李纪恒:在法治轨道上促进边疆治理体系和治理能力现代化
昨日，李纪恒与李捷为求是杂志社和云南省委宣传部共建的国情研究基地揭牌。记者 周灿 顾彬 摄
昨日，中共云南省委、求是杂志社联合举办的学习贯彻党的十八届四中全会精神理论研讨会在昆明召开。省委书记李纪恒在会上提出，要结合云南实际，坚持法治思维，善用法治方式，推进边疆治理体系和治理能力现代化，促进依法治国基本方略在边疆民族地区得到更好贯彻落实。
求是杂志社社长李捷出席并讲话。
李纪恒在讲话中强调，国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和根本途径。在云南这样集“边疆、民族、山区、贫困”四位一体的省份执政、执好政，必须深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，秉持法律这个准绳，用好法治这个方式，推进边疆治理体系和治理能力现代化，筑牢政治稳定、经济发展、社会和谐、民族团结、边疆安宁的法治根基。
李纪恒指出，当前，云南与全国一样，正处在全面深化改革的攻坚期和全面建成小康社会的决定性阶段，面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治省在云南工作全局中的地位更加突出。在法治轨道上促进边疆治理体系和治理能力现代化，要突出抓好以下工作：一是着力建设符合云南实际的社会主义法治体系。构建比较完备的法规和政府规章体系、高效的地方法治实施体系、严密的地方法治监督体系、有力的地方法治保障体系和完善的地方党内法规体系，共同构成建设法治云南的制度支撑，为促进边疆治理体系和治理能力现代化提供基本遵循。二是全面推进依法治省，加快建设法治云南。坚决维护宪法权威，做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治云南、法治政府、法治社会一体建设。三是推进社会治理法治化。推动基层治理法治化，发挥社会规范、关键人物在社会治理中的积极作用，提高依法管理民族和宗教事务的能力，健全依法维权和化解纠纷机制，完善立体化社会治安防控体系。四是以法治思维和法治方式提升边疆治理能力。善于运用法治思维和法治方式想问题、作决策，善于运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，善于运用法治思维和法治方式从严管党治党。五是扎实推进社会主义法治文化建设。抓好领导干部和执法司法人员带头依法办事，抓实普法教育这项基础性工作，坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
李捷在讲话中强调，学习贯彻四中全会精神要充分认识全会做出全面推进依法治国战略决策的重大意义，更好发挥法治的引领和保障作用；要深刻领会全面推进依法治国的指导思想和总体目标，在法治轨道上扎实推进国家治理体系和治理能力现代化；要深刻领会坚定不移走中国特色社会主义法治道路这条贯穿全会决定的红线；要深刻领会全面推进依法治国的重大部署，下决心将这场在国家治理领域广泛而深刻的革命进行到底；要深刻领会全面推进依法治国的重大关系，始终做到全面准确、坚定不移。他强调，建立由云南省委宣传部和求是杂志社共建的国情研究基地将联合各方专家学者，共同打造高质量的思想库，更好满足党和国家重大战略需求和云南地方经济社会发展需要。
在会上，大家围绕“依法治国”主题，就如何提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，如何实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，如何提高运用法治思维和法治方式解决边疆民族问题能力等问题献计献策。
研讨会前，李纪恒与李捷共同为国情研究基地揭牌，并向专家委员会成员颁发聘书。
省委常委、省委秘书长曹建方出席会议，省委常委、省委宣传部部长赵金主持会议。省委原副书记、求是杂志社原总编辑王天玺出席会议。中央宣传部、中央党校、教育部、中国人民大学、中国政法大学等部门和高校有关负责同志，部分省区党委宣传部负责同志，省内高校、研究机构、州市委宣传部领导参加研讨。
研讨会结束后，李捷、赵金签订了求是杂志社与中共云南省委宣传部共建国情研究基地框架协议。
随后召开的国情研究基地领导小组成员、专家委员会成员工作会议，讨论通过了国情研究基地专家委员会章程。会议提出，要认真做好基地建设的各项工作，努力把基地建设成高水平的思想理论研究基地、国情国策研究基地、发展战略研究基地，为促进我国和云南全面深化改革、推动经济社会持续健康发展，提供智力支持和理论支撑。
云南日报 记者 尹朝平 耿嘉