省人社厅： 运用法治思维和方式有效构建和谐劳动关系
运用法治思维和方式有效构建和谐劳动关系
- - 省人力资源和社会保障厅2015年依法行政工作主要亮点
2015年，省人社厅紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线和“对标一流、争先进位”目标要求，着力保障和改善民生，及时印发了《关于全面推进全省法治人社建设的实施意见》，将法治建设贯穿于就业创业、社会保险、人事制度改革、收入分配、劳动关系维权、人力资源服务体系建设六大业务板块，全面推进法治人社建设，取得了新成效。主要亮点体现在 运用法治思维和方式有效构建和谐劳动关系。具体做法是：
一是推进行政执法与刑事司法有效衔接。2015年，省人社厅在积极实施以“三金五制”为核心的《云南省农民工工资支付保障规定》基础上，为严厉打击恶意欠薪行为，联合公检法出台了《关于加强涉嫌劳动保障犯罪案件查处衔接工作的规定》，进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，实现了行政处罚和刑事处罚无缝对接。当年即向公安机关移交涉嫌劳动保障领域犯罪案件89件，公安机关立案56件。
二是健全矛盾纠纷调处机制。人社工作政策性强，群众关注度高，省人社厅通过开展劳动人事争议调解、仲裁，畅通行政复议和信访渠道，依法有序地化解群众最关心、关注的劳动报酬、工伤和社会保险待遇等方面的突出矛盾，引导相对人依法维权，理性表达诉求，促进社会和谐稳定。按照“仲裁机构规范化、队伍专业化、程序合法化”要求，开通仲裁绿色通道，推行阳光仲裁，加强州（市）、县（市、区）、乡（镇）、企业四级调解组织建设。截至2015年底，省、州（市）、县（市、区）仲裁院建院率达100%，调解组织组建率达86%。2015年，仲裁办案20853件，结案率达100%；成功调解劳动人事争议案11262件，有效落实矛盾纠纷化解在基层、企业。同时，进一步健全裁审衔接工作机制，与省高院下发《关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》，对实践中突出的受案范围、二倍工资、终局裁决、裁审衔接等问题进行了明确。
三是强化行政复议规范化建设。省人社厅一直是省级行政机关中办理行政复议案件最多的厅局。2015年，共收到行政复议申请68件，立案受理57件。按照“以人为本、复议为民”的总要求，主动适应新常态，积极创新工作方式，强化行政调解，探索和谐复议，用调解和解的方式有效化解争议和矛盾，积极推进宣传培训统计、配套制度建设、联动协作机制、立案受理环节、调处审理方式、文书格式制作、后续跟踪审理和监督管理机制等八个方面的规范化建设，得到了国家人社部的充分肯定。
