治理滇池新目标：4年后达到Ⅳ类水。小伙伴们怎么看？
9月8日上午，云南省委常委、昆明市委书记程连元在中国共产党昆明市第十一次代表大会上表示，到2020年，滇池湖体富营养水平明显降低、水质达到Ⅳ类水标准。这让滇池治理再次成为外界关注的焦点。
滇池本来是云南特别是昆明的一颗明珠，现在反而成了昆明乃至云南的一块伤疤，就昆明而言，滇池治理是最大的生态工程，也是最大的民心工程，更是市民一直关心的热点问题。当前，随着经济社会的发展，人民群众对清新空气、干净饮水、优美环境的要求越来越强烈，对治理好滇池的愿望越来越强烈，老百姓天天翘首以盼。20年来，虽然昆明市一直在下大力气不懈地治理滇池，也取得了一定成效，但离百姓期待仍要更加积极的作为，仍有很长的路要走。
被誉为“高原明珠”的云南滇池，自上世纪80年代开始出现严重污染现象。当地政府对此高度重视，自1996年后的20年左右，已投入近500亿元治理滇池。治理滇池取得了一定进展，但滇池流域的生态环境现状仍需进一步改善。截至目前，滇池多处水域水质仍属劣V类。
20年来，治理滇池成效如何？
从“九五”时期开始，滇池就被列为全国重点治理湖泊，治理投入不断增加。从1996年到2015年，20年来各级政府投入近500亿元。2015年，来自昆明市人民政府的材料显示，20年来，滇池治理累计完成投资488.93亿元。
对于滇池治理，《规划》显示，经过近20年的不懈努力，滇池水污染防治成效逐步显现，营养状态已由重度富营养转变为中度富营养，水质企稳向好，蓝藻水华发生规模和频次不断下降，流域生态环境明显改善。但湖泊富营养化仍然存在，产生规模化藻类水华风险依然较大，水生态系统仍然脆弱。
【滇池治理4年路径】
2013年
昆明市把滇池治理作为全市头等大事、头号工程来抓，全面启动“滇池治理三年行动计划”，三年行动计划共实施100个项目(滇池“十二五”规划内项目92个，规划外项目8个)，计划总投资341.2亿元。这100个项目突出“彻底截污、水体置换、生态工程”三大任务，具体为涵盖城市污(雨)水管网、污水处理厂建设和河道综合整治3大类截污项目；牛栏江-滇池补水工程等加快滇池水体置换的引水入滇项目。
在生态工程方面，滇池外海环湖“四退三还”及生态建设、滇池面山及“五采区”生态修复建设工程、环湖公路优化提升工程等10个项目。
2014年
滇池“十二五”规划项目总计101个，昆明市负责实施100个。截至2014年底，已完工53项，在建32项，开展前期15项， 2014年完成投资47.45亿元，累计完成投资217.84亿元。
滇池外海水质类别为劣Ⅴ类，综合营养状态指数为64.7，营养状态为中度富营养。与2013年相比，综合营养状态指数降低了4.31%。水体透明度上升14%。除化学需氧量、总磷、总氮3项指标外，其余19项指标达到Ⅳ类水标准。
滇池草海水质类别为劣Ⅴ类，综合营养状态指数为72.5，营养状态为重度富营养。与2013年相比，综合营养状态指数上升了4.83%，除总氮、化学需氧量、总磷、五日生化需氧量4项指标外，其余18项指标达到或优于V类水标准。
35条主要入湖河道中，23条河流达标，12条河流不达标。其中，国家滇池规划考核的16条河道中，已有盘龙江、新宝象河、大观河等14条达标，新运粮河、海河2条不达标。7个饮用水源地均已达标。
2015年
2015年滇池流域水环境综合治理工作目标任务明确提出，按照“十二五”规划要求，2015年实现化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年削减9.9%、9.3%的规划目标。
水质方面，进一步改善滇池外海和草海水质，外海除化学需氧量、总磷外，确保总氮、氨氮等20项指标达到Ⅳ类水的规划目标。草海除化学需氧量、总氮、总磷、氨氮接近Ⅴ类水的规划目标外，确保18项指标达到规划目标。
15条河道水质达标率要高于80%。2014年水质达标率已高于80%，2015年要继续巩固提升水质，确保达标率到90%以上的河道4条。其中，盘龙江水质要达到Ⅲ类；大河(淤泥河)、白鱼河水质要达到Ⅳ类；姚安河水质要求达Ⅴ类 。2014年水质达标率已高于90%或达到100%，2015年要继续巩固提升和保持水质达标率100%的河道共19条。
2016年
截至7月底，2016年滇池外海主要入湖河口及重点区域底泥疏浚工程已完成50万立方米清淤工作。
除此之外，环绕滇池的截污干道已经全部建成，滇池环湖截污体系已经基本形成，35条入湖河道全部进行了整治，尤其2013底牛栏江引水工程正式通水运行，每年可以为滇池调入三类水5亿立方米左右，大大减轻了湖水污染。环保监测数据显示，2015年滇池多项富营养化污染指标比2010年减少近50%。
【部分水域水质仍为劣V类】
即使如此，滇池不少区域的水质仍属劣V类，并没有完成“十二五”的治理目标。昆明市政府提供的资料指出，由于滇池污染存量大，水环境承载能力低，面源污染治理等还不彻底，入湖总氮、总磷等指标仍然超过滇池水环境承载能力。
事实上，从滇池治污启动以来，出现了治理目标不断落空的“循环”。1993年云南省的治理规划是用7年时间，投入2亿元，实现滇池变清；1996年的治理规划是到2010年实现水质在V类水以上。
历次规划目标完成情况不理想的根本原因，是对发展压力估计不足。从1998年到2013年，滇池流域GDP从12.95亿元增长到2322亿元，增长约178倍；城镇人口数量从117万人增长到375万人，增长2.2倍；城镇建成区面积增加了229平方公里，增长1.6倍。在环保措施跟不上的情况下，这样的发展速度无疑让滇池承受着巨大的环境压力。
水质为什么没有好转，结症在哪里？
据环境监测部门提供是数据，每年进入滇池的污水量是1.85亿立方米，主要污染物是总氮、总磷和COD(化学耗氧量)。这些污染物的来源，首先是生活污水，其次是面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)，最后才是工业污染，特别是造成滇池重富营养化的主要污染物氮和磷，生活污染源占了45-56%，面源污染占33-40%，工业污染源只占10-14%。滇池实现工业污染源达标排放后，虽然工业污染物的排放量明显下降，但在缓解湖水重富营养化方面效果并不明显。
流入滇池的主要河道有16条，小沟小叉不计其数，流域内农村乡镇大量的生活污水、生活垃圾、菜田农田施肥撒药等等污染物全部随着这些河沟进入了滇池。大量的生活污染和面源污染，是造成滇池水质重富营养化的主要原因。但是，对于面源污染的治理目前还仅是小面积的试验。
再加上由于前些年围湖造田和滥砍乱伐，目前滇池流域的森林覆盖率只有28%，湖面缩小了20多平方公里，淤积严重，湖边已没有芦苇、水草，岸边的树木也被菜田农田和房屋代替，人类的破坏使滇池的自净和生态调节能力极差。
目标：2020年，滇池水质达到Ⅳ类水标准
今年是“十三五”的开局之年。滇池治理的“十三五”规划即将编制完成。已经治理20多年的滇池，又将迈向新的治理征程。
9月8日上午，在中国共产党昆明市第十一次代表大会的开幕式上，程连元代表中国共产党昆明市第十届委员会，向大会作题为《凝心聚力 砥砺前行 率先小康 为加快建设区域性国际中心城市而奋斗》的报告。报告中提到，到2020年，滇池湖体富营养水平明显降低、水质达到Ⅳ类水标准。
目标怎么落实？
对于程连元在报告中提到的目标，该如何落实呢？
昆明市成立了以市委书记、市长为指挥长的滇池草海及周边水环境提升综合整治指挥部，出台《滇池草海及周边水环境提升综合整治工作实施方案》，明确了各责任县、区、管委会和各责任单位责任。
成立草海整治指挥部相应的工作机构，从市级相关部门抽调人员组成指挥部办公室，充分发挥牵头抓总的作用，及时协调解决有关问题。
对入草海的7条主要河道及23条支流沟渠划分了行政辖区交界水质考核断面，增加监测频次，以水质达标倒逼各责任辖区加快工作。
成立草海整治专项督查督办工作组，采取常规督查、专项督查，专人督办、跟踪督办的工作制度，形成高压态势，倒逼责任县(区、管委会)和责任单位加快工作进度。
加强对草海及周边水环境提升综合整治实施专项监督执纪，特别是针对影响工作落实的突出问题和薄弱环节进行重点督查，对于工作推进缓慢、效能低下的进行问责，保障和促进草海及周边水环境综合整治各项工作顺利开展。
专家建议
云南大学生态学与环境学院院长段昌群教授
牛栏江滇池补水工程对于滇池保护的意义重大，滇池水脏，原因之一就是水少。而水少的原因则在于城市发展太快，人均占有的水资源量比较少。任何生命含水量、蓄水量都是有底线的，长期以来，经济社会发展把湖泊的生态需水占用了，所以湖泊才变得不健康。通过外来调水补充湖泊的生态蓄水，也是维持湖泊生命的正常之所需。
云南大学教授、博士生导师段昌群
高原湖泊的治理是全球范围内难度最大的，因为它的生态比较脆弱。通过这几年的治理，虽然离湖泊质量完全好转还有很长的路，但滇池治理已经有了转折点。
公益组织绿色昆明总干事梅念蜀
滇池作为一个湖泊，其水量和水体流速与江河没法比。目前的滇池是一个处在老年期的湖泊，且属于陷落结构，水体交换很慢，大约4年才能全部置换一次。也就是说，即使处理达标再排放，对自净能力不强、水量补给不足的滇池来说，也是不小的污染负荷。
生态学家
治理滇池不仅仅是控制和减少污染负荷，根本措施是恢复它原有的生态环境，使全湖进入一个良性循环系统。
结语
滇池是昆明的母亲湖，养育了一代又一代的昆明人民，孕育了多姿多彩的古滇文化，赋予了昆明舒适宜人的气候和独具魅力的湖光山色，是昆明最宝贵的资源、最靓丽的名片。滇池受到污染，严重影响了昆明的城市形象和品质。当地政府和社会公众应积极参与到爱护滇池、保护滇池的行动中，把滇池治理好，还滇池一湖清水，早日让滇池重现高原明珠的夺目光彩。