程连元:治理工作要让老百姓满意 保持滇池逐步还清势头

工作人员在滇池取水样。 记者刘凯达/摄

城市调蓄池建设。 记者杜文蕾/摄

监控滇池出水口——海口闸运行情况。 记者赵伟/摄

    今年1月下旬，昆明市“两会”期间，昆明市委书记程连元在参加昆明代表团审议政府工作报告分组讨论时表示：“滇池治理成功的阶段性标准，不是专家满意，而是老百姓满意。而老百姓满意的标准，是回到八十年代的滇池，可以下去游泳，昆明今后一定要保持滇池逐步还清的势头。”

    程连元指出：“外界看云南，最值得珍惜的就是滇池，经过数十年的治理，滇池治理的目标越来越明确，滇池治理是一个系统工程，市委市政府将把滇池治理作为头等大事，把保护和治理滇池作为‘一把手’工程，扎实抓好落实各项工作。”

    昆明到底该离水发展还是临水发展?这个问题的关键，得看滇池到底能够承载多少人口。从高原明珠变成一块伤疤，毫无疑问，滇池已经到了不能承载这么多人口的地步。“过去昆明的发展对滇池干扰太多，污染太重，不是人与自然的和谐相处，而是以破坏滇池为代价。”程连元认为：“昆明今后要严格控制滇池周边人口和不同产业的发展，下决心把过去一部分城市功能进行有计划的疏解。通过科学治理，严格城市管理，以及全民治理，提升滇池承载能力，降低社会发展对滇池的污染，提升滇池的承载能力。滇池既是城市最大的资源却也是一种约束，如今必须考虑离水而居，滇中新区的发展将成为历史必然。”

    截至2015年12月31日，四个“五年规划”期间，保护治理滇池流域水环境，共投资509亿元。其中47%的资金，用于城市管网的铺设和污水处理。昆明市这方面的环保基础设施建设欠账太多，严重跟不上城市的发展。53%主要用于滇池治理，其中牛栏江引水花费86亿，环湖截污97公里56亿，河道整治“四退三还”近100亿。

    王道兴副市长近日表示： “十三五”不能像前两个五年规划里一样搞“大跃进”、喊高口号，导致城中村拆不掉，现在还有很多管网铺设不下去，接下来的“十三五”滇池治理要量力而行。到2020年，力争滇池外海水质稳定达到四类，草海水质稳定达到五类，主要入湖河道水质稳定达到五类以上。

     滇池初步构建健康水循环

    目前，通过一系列工程项目，滇池初步构建了健康水循环系统。

    “十二五”以来，昆明市进一步加大滇池保护治理工作力度，在滇池流域开展综合整治，紧紧围绕“六大工程”，多措并举，全面实施环湖截污及交通、主要入湖河道综合整治、滇池“四退三还”生态建设、农业农村面源污染治理、污染底泥清淤等一系列重大工程项目，尤其是“牛栏江滇池补水工程”通水以来，通过一系列工程项目的实施，滇池初步构建了健康水循环系统，进一步促进滇池水质向好的趋势转变。

    昆明环境监测中心数据显示，2015年期间，滇池外海有4个月由中度富营养转变为轻度富营养，主要超标污染物化学需氧量由69毫克/升下降为48毫克/升；滇池草海由重度富营养好转为中度富营养，2个国考断面达标率分别提高16.7%、33.3%。

    据悉，对滇池水质起到直接改善作用的工程有3个。其中，牛栏江引水工程实施调水后，牛栏江水通过盘龙江进入滇池外海，增加了滇池外海的清洁生态补给水，改善水循环动力，缩短水体置换周期，水体自净功能不断提高；滇池尾水外排资源化利用工程竣工实施，将滇池外海城市污水处理厂部分尾水通过西苑隧道外排，进一步削减了滇池外海的污染物入湖总量；牛栏江引水通过盘龙江-玉带河-大观河（西坝河）-进入草海，对入湖河道及草海水质具有积极的改善作用；四是加强城市水质净化厂管理，不断提高尾水质量及河道生态景观。

     5年来 昆明13条河道水质改善明显

    根据昆明环境监测中心数据显示，相比2010年而言，目前昆明河道综合整治取得明显成效，已有13条河道水质明显改善。

    2015年期间，纳入滇池规划考核的16条河道中，除新运粮河、海河2条河道水质不达标外，其余14条河道水质均达到考核要求，河流污染程度明显减轻。与2010年比较，13条河道水质明显改善，11条河道消除劣五类水，16条河流综合污染指数平均值由22.0下降为7.8，降幅64.5%；水体中主要污染指标化学需氧量下降45.9%、氨氮下降82.8%、总磷下降65.2%，河流水质及生态景观改善明显。与2014年比较，16条河流污染程度总体有所减轻，综合污染指数平均值由12.7下降为7.8，降幅38.6%；水体中主要污染指标化学需氧量下降23.1%、氨氮下降57.8%、总磷下降26.2%，主要入湖河道生态景观明显提升，水质明显改善，河道水质为劣五及五类水的占比在2014年的基础上下降43.5%。

    其中，根据昆明环境监测中心数据显示，盘龙江严家村桥段2010年河道总水质为劣五类，2014年和2015年均达到三类；中河昆阳码头段，2010年河道总水质为劣五类，目前已达到五类；乌龙河、船房河、金汁河、大观河、捞渔河、西坝河等河段，均从2010年的劣五类水质，提升至如今的四类。

    河道水质的改善，也让河道生态环境发生根本转变：金汁河里有鱼了，前来观赏的市民多了；船房河、捞渔河入湖口变成了湿地公园，成为新人婚纱摄影、市民游玩的好去处；大观河景观变美了，沿线休闲娱乐厂家亲水乐趣的人多了……一幅幅河道生态美景，让昆明变得更美。（昆明日报 记者王密 蔡晓磊）