永平县“强基惠农合作股份”显成效

      本报讯（通讯员 谭宗华 段婷婷）近年来，永平县把开展“强基惠农合作股份”试点工作作为新形势下推进基层服务型党组织建设、发展壮大村集体经济的有效抓手，通过“强基惠农合作股份”试点，有效破解了村级集体经济“空壳村”难题，解决了村级党组织无钱办事的困境。

      结合永平县实际，该县由组织、发改、财政、农业、林业、水务、工商、扶贫等八部门联合制发了《永平县开展农村集体经济“强基惠农合作股份”试点工作方案》，并根据县级部门挂钩包村制度，由以上8个部门分别选择1个村作为试点，试点工作优先在本单位扶贫挂钩点、干部直接联系服务群众挂钩联系点、村级集体经济“空壳村”，以及在实施扶贫开发整乡推进项目所涉及的村中开展，每年每个部门整合项目资金不低于5万元。通过扶持，使试点村集体经济当年收入达到0.5万元以上，并逐年发展壮大，力争到2017年达到2万元以上。

      该县对开展农村集体经济“强基惠农合作股份”试点工作作了集体研究和安排部署，确定了“宜商则商、宜林则林、宜农则农”的发展思路。县、乡、村三级严格履行各自职责，对村级集体经济发展做到思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，营造良好的发展环境，形成推进村级集体经济发展的强大合力。如：县委组织部扶持龙门乡大龙午村流转30亩泡核桃基地，县发改局扶持北斗乡黑豆场村发展林下产业，县财政局扶持博南镇花桥村建设商铺，县农业局扶持杉阳镇兴隆村建设冷库，县林业局扶持杉阳镇松坡村建立林农专业合作社，县水务局扶持龙门乡官上村建设渔业养殖基地，县工商局扶持龙街镇邑俚村发展泡核桃基地建设，县扶贫办扶持龙门乡龙门村建设农村客事代办点。

      同时，整合资源聚力量，试点部门发挥项目、人才、信息、技术等方面的优势，帮助挂钩村“理思路、找出路、定项目、增收入”，发展壮大村级集体经济。目前，县财政下达扶持发展壮大村集体经济项目资金100万元，县、乡、村三级共整合项目资金400多万元。其中，全县10个强基惠农“合作股份”试点村项目资金已全面落实，整合州、县、乡、村资金115万元。龙门乡大龙午村泡核桃流转项目、北斗乡黄连村商铺提升改造项目已全面结束，大龙午村当年可实现经济效益2.5万元、黄连村当年收益达2万元；博南镇花桥村已落实项目资金52万元，目前商铺建设全面完成，正与入股企业进行入股相关事宜的洽谈，其他试点项目实施正稳步推进。

      通过“强基惠农合作股份”的发展，永平县年内可扶持发展壮大村级集体经济4个，解决“空壳村”6个，极大地改善了基层党组织“无钱办事”的问题。