真帮实扶出成效 云南永善抓实结对帮扶工作助力脱贫“摘帽”

 
　　隆冬时节，走进金沙江畔的云南永善县，一座座错落有致的特色民居拔地而起，一片片山村特色产业欣欣向荣，一条条致富道路在乡间延伸……那些曾经边远、闭塞的角落，正在发生着翻天覆地的变化。

　　这一年，永善举全县之力，集各方之智，施脱贫之策，以更加明确的目标，更加务实的作风，更加自觉的行动，团结带领各族群众积极投身脱贫攻坚主战场，用智慧、辛劳和汗水，将贫困群众脱贫致富奔小康的美好梦想变为现实。

　　驻村帮扶结对子

　　号角吹响，各级干部闻令而动，迅速集结，按照“挂包帮转走访”相关要求，把工作对象聚焦贫困群众，工作目标聚焦脱贫致富，从单位抽派熟悉农村工作、有专业技能的人员到挂钩联系点驻村开展工作。

　　2016年，全县组建驻村扶贫工作队105支，选派队员593名，进驻15个乡镇105个村（社区），落实38名县处级领导挂乡、124个部门（企业）挂村，实现了建档立卡贫困村工作队组建、挂钩联系全覆盖。落实 4501名干部包户，将贫困群众与单位、部门干部职工结成对子，采取“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”等形式联系服务群众，各级领导干部主动上门攀穷亲、摸实情、理思路、商对策、谋发展，形成了全方位、组团式的帮扶共建格局。

　　今年以来，在永善县的每个村村寨寨，随处可见党员干部访贫问苦的足迹，处处都有干部走“亲”访“友”的身影，他们以火煻会、板登会、座谈会、动员会、推进会、点评会的形式，帮助所驻村进一步深化村情认识，理清发展思路，改变以往的大水漫灌为精准滴灌，突出精和准，在摸清贫困对象底子、找准致贫返贫原因、选准脱贫致富路子上着力，因村施策、因户施策，围绕特色产业、基础设施、技能培训等方面，精准制定脱贫计划，精准落实扶持措施，使扶贫重点更聚焦、针对性更强、措施更到位、作用更直接、效果更明显。

　　大家以“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感，把脱贫攻坚工作刻在脑中、扛在肩上、抓在手上，用实实在在的行动引领贫困群众积极投身脱贫攻坚主战场。

　　规划先行绘蓝图

　　工作中，该县把民居建设与产业发展有机结合起来，坚持“依山就势、错落有致、功能完善、规模适度、宜居宜业”的原则，注重与旅游景区景点打造、美丽乡村建设、农村危房改造、特困自然村整体脱贫、民族团结示范点建设相结合，派出扶贫、住建、文广旅游、国土、交运、环保等部门技术人员深入实地，分层分类指导贫困村、特困自然村和易迁点实施方案编制，高标准完成90个贫困村、385个特困自然村、85个易地扶贫搬迁安置点实施方案编制工作，精心设计了60-120平方米的民居房建图，确保2016年所有脱贫出列的乡、村、易迁点规划编制方案全覆盖，着力打造“宜居、宜业、宜游”的易地扶贫搬迁安置示范点，做好示范引领关键一环。

　　针对贫困面大、贫困群众居住环境差、筹资能力弱、产业发展不成规模等实际，永善县组织党员干部积极深入田间地头、农户家庭开展基础设施、产业发展、房屋建设等规划设计方案宣传，让群众进一步明白扶贫政策、补助标准，参与房屋规划设计，充分调动了群众的积极性和主动性，有效解决了房屋建设中部分群众贪大求全，浪费资源等问题。切实做到每个乡镇、贫困村、特困自然村和易迁安置点都有规划方案，各级各部门围绕脱贫攻坚目标，把帮扶干部、帮扶内容和帮扶措施，具体到点的项目安排、工作进展、挂钩帮扶，以及脱贫出列到乡、到村、到户的标准等内容，分门别类绘制作战图，实行县、乡、村三级上墙管理、挂图作战，提高脱贫攻坚规范化水平。

　　真帮实扶见成效

　　一年中，各级各部门倾其所能，真帮实扶，让贫困群众得到真正实惠，让农村发生了翻天覆地变化。

　　云南省国土资源厅紧盯脱贫攻坚工作目标，及时成立扶贫开发工作领导小组，组建厅扶贫办，统筹负责扶贫开发各项工作的组织与实施。高标准选派10名干部组成驻村扶贫工作队，长期驻永善县码口镇雪金村开展工作，单位199名干部职工全员参与，做到单位干部职工与全村234户建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖，厅机关8个党支部与雪金村1个党总支6个党支部全村70名党员全部实现结对共建。向永善县安排下达各类项目、扶贫专项资金1亿余元（其中雪金村3468万元）扎实推进脱贫攻坚各项工作有序开展。

　　中国建材集团结合自身优势，摸清集团能为永善脱贫攻坚工作做些什么、怎么做，主动承担起集团公司的政治责任、经济责任和社会责任，扎实开展挂钩帮扶工作。投入资金350余万元，在挂钩联系的细沙乡黄金村开展基础设施建设、产业培育、矿产勘查等，为该村群众发展致富注入源动力。

　　云南出版集团结合挂钩联系点细沙乡阳堡村无支柱产业，无集体经济，扶贫开发缺少支撑的实际，将发展产业作为帮扶阳堡村脱贫的重要举措，划拨730余万元改善道路交通、注册成立永善阳保绿色农业发展公司，开展鸡、猪养殖和蔬菜种植，成立专业合作社、实施劳动力转移等，帮助群众增收致富。

　　水竹乡作为2016年首批整乡脱贫出列的对象，始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，乡党委结合实际，积极组建党员先锋队、妇女帮扶队、民兵支援队、青年突击队、驻村工作队，送政策到户，送服务上门，送温暖到人，帮助群众解决实际困难问题。

　　一年来，完成新建民房776户，修建文化广场12个、公厕27间、文化活动室11间、垃圾收集池37个、户间道4.6万平方米，硬化村组公路4条3.98公里，新建和改造村组公路48条131.36公里，全乡通组公路率达到99%，农村电网改造已全面完成，基本实现通讯网络全覆盖。采取合作社+农户、公司+农户、养殖大户+农户等模式发展产业，组建规模化养殖专业合作社3个，养殖大户18户，完成人工种草2000亩，完成花椒规划种植2235亩、方竹5700亩、天麻1500亩，让贫困群众户户都建起了新房，都有一项以上增收致富产业。

　　一年来，全县共争取易地扶贫搬迁资金5.94亿元，启动易地扶贫搬迁安置点42个、民房建设3775户，新建村组公路21条72公里、改造村组公路30条168.62公里，安装人饮管道31.96千米，安装输电线路20.5千米，建设活动场地3125平方米，各个专业合作社、农特产业发展项目正在蓬勃兴起。

　　扶贫一线捷报频传，脱贫攻坚形势喜人。

　　强劲的致富号角，有力的帮扶举措，正在悄然改变着人们的生活，贫困群众不等不靠，辛勤劳作，“挪穷窝、换穷业、拔穷根”，脱贫致富奔小康各项事业风生水起，各项指标正朝着预期目标迈进。

　　云南网记者 杨之辉 通讯员 李仁利