永善为返乡农民工创业就业开辟“绿色通道”

　　永善县是劳务输出大县，外出务工是群众脱贫致富的主渠道。目前，全县有十二万左右的农民工在上海、东莞、江苏等地打工或经商，由于受全国经济下行压力的影响，今年以来，永善籍返乡农民工大量增加，他们当中不少人选择留在家乡就业或创业。为此，永善县人社、金融、工商、财政等部门密切协作、积极而为，开启“创业、就业、维权、社保”四条“绿色通道”，力助返乡农民工再次走上就业、创业之路。

　　优化创业环境，畅通创业通道。今年以来，永善县把扶持返乡农民工创业作为推动大众创业万众创新的重要动力，重点清理规范涉及农民工创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，深入推进“先照后证”“三证合一”或“五证合一”（今年9月1日执行）和商事登记制度改革，同时，进一步简化审批手续，放宽准入门槛和注册条件，实行登记注册“一站式”办公、“一条龙”服务，做到“零门槛”准入、“零收费”创业，着力优化创业环境，畅通好农民工创业通道。

　　开展“四送”活动，畅通就业通道。今年以来，永善县以开展“春风行动”为载体，多渠道、多形式开展送政策、送技能、送岗位、送服务的“四送”就业扶贫下基层服务及系列招聘活动，重点为返乡农民工提供政策咨询、求职登记、创业指导、职业介绍、信息查询等“一站式”免费服务。同时，积极引导返乡农民工利用技术、经验和资金等方面优势，通过兴办小微企业、农民专业合作社、家庭农场实现就地就近就业，倾力畅通好农民工就业通道。

　　规范用工环境，畅通维权通道。永善县按照“四快四优先”原则，构建了快立、快查、快处、快结，优先受理、优先立案、优先审理、优先办结的农民工维权机制，同时，还完善了劳动合同审查备案制度、用人单位用工备案制度、农民工工资保证金制度、农民工工资准备金制度和农民工工资支付监控制度的“五项”制度，进一步规范用工环境，倾力畅通农民工维权“绿色通道”。截止目前，永善县已开展农民工工资专项检查2000余户次，召开维护农民工权益新闻发布会1场次，受理员工工伤案件261件，调解劳动争议纠纷522件，开庭审理劳动争议仲裁案件153件，41家用工单位缴纳工资保证金1070万元，责令用工单位与劳动者补签劳动合同2460份，督促用工单位补缴社会保险800余人，共为5200名农民工讨薪3088万元，农民工合法权益得到有效保障。

　　强化政策宣传，畅通社保通道。近年来，永善县人社、地税、财政等部门统筹协调，积极开展“五险”政策宣传、稽核等工作，全面督促用工单位为农民工办理养老、失业等社会保险手续，倾力畅通农民工社保的通道。截止目前，永善县城镇企业职工养老保险农民工参保100余人；城乡居民社会养老保险农民工参保8万余人；失业保险农民工参保1700余人；工伤生育保险农民工参保3000余人，全县农民工的社会保障水平得到明显提高。

　　“在外务工多年，每天都风里来雨里去的，辛苦不说，一年到头，除去往返开销外，也没有苦到多少钱，回乡创业，政府不仅为我们返乡农民工创业提供创业担保贷款扶持，还为我们创办的小微企业提供资金补助，现在党的政策真好，今后，一定要好好的干一番事业，让风餐路宿的打工生活成为过去时。”这是永善县新米市街从事服装加工销售的务基籍返乡农民工黄兴华信心十足地向笔者说。

　　据统计，仅2016年，永善县返乡农民工新创办、领办各类企业和经济实体就达200多家，有效带动2000多人就业；累计发放创业担保贷款1亿元，扶持1104名农民工自主创业；征缴失业保险金320万元，发放失业保险待遇12.5万元，并对金沙矿业等17家企业发放31.9万元的“援企稳岗”补贴。

　　目前，永善县农民专业合作社已发展到299个，辐射带动农民工就业达6000余人；已累计扶持小微企业115户，发放小微企业补助345万元，有效带动500余名农民工就业；已发放《永善县公共就业服务手册》20000余份，5000余名返乡农民工通过公共就业服务或县内外企业现场招聘会实现再就业。

　　昭通新闻网（通讯员 吴贡华）