云南省农村水利改革陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点中国南方地区云南省农业高效节水减排规划动态第一期

省水利厅农村水利一处 2014年12月12日

编者按：
国务院汪洋副总理6月4日至5日在我省考察水利和农业工作。他强调，水利是农业的命脉，要在加大水利投入的同时，积极探索创新水利建设和运行管护机制，加快完善水利设施体系，以节约用水支撑农业可持续发展。在陆良县恨虎坝中型灌区调研时，汪洋副总理指出，要加强灌区建设和农田节水灌溉工程改造，完善末级渠系等配套实施，着力疏通农田水利“最后一公里”；要统筹考虑价格、税费等综合措施，适当提高农业用水价格，充分利用水价的市场调节价格杠杆作用，引导和调动市场主体参与农田水利建设与管理的积极性，增强节水意识，强化节水措施，推广节水技术和模式，提高水资源利用率。在陆良县所庄村农村饮水安全和生产用水调研时，汪洋副总理强调，要充分借鉴农村饮水安全工程建设和管护机制的有效经验，充分发挥农民用水合作组织自我管理，积极探索利用市场机制，调动市场主体、合作组织、农民等参与水利建设和运行管护的积极性，使政府和市场“两手”有机结合、相得益彰，确保水利实施不仅能够建成而且能够长期发挥效益。
水利部高度重视汪洋副总理指示的贯彻落实，两次专题召开部长办公会议研究部署，确定云南一规划三试点。陈雷部长多次过问，李国英副部长亲自制定试点的目标、路径，把任务分解到相关司局，多次派出工作组到我省指导试点工作。
省委、省政府对抓好汪洋副总理指示精神和水利部的总体要求高度重视，书记、省长亲自过问，提出明确要求，把试点做好做实，其他省领导也通过不同方式研究、督促贯彻落实情况。
全省水利系统和相关地区把贯彻落实汪洋副总理指示和水利部的总体要求作为重大政治任务和机遇来抓。陈坚厅长亲自抓，及时召开专题会议传达学习汪副总理的指示精神，部署细化安排，落实责任，明确时间节点。
目前，试点工作有序推进，制度建设、顶层设计、机制建立，以陆良县恨虎坝中型灌区创新机制试点项目引入社会资本投资招商比选会在陆良县圆满结束，标志着试点第一阶段工作圆满完成，进入具体实施阶段。为认真总结，及时把相关成果应用到全省农田水利建设中，我们将陆续报道相关试点的过程和成效。

汪洋副总理在我省考察水利和农业工作

6月4日至5日，国务院汪洋副总理在我省考察水利和农业工作。他强调，水利是农业的命脉，要在加大水利投入的同时，积极探索创新水利建设和运行管护机制，加快完善水利设施体系，以节约用水支撑农业可持续发展。
近年来我省连续发生干旱，今年一些地方仍然遭受不同程度旱灾。汪洋副总理到石林县和陆良县实地调研，详细了解供水管理、人饮解困、抗旱保春耕等情况，对当地推进水价改革、组建农民用水协会、设立抗旱服务队等做法给予了充分肯定。他强调，要统筹考虑价格、税费等综合措施，适当提高农业用水价格，增强节水意识，强化节水措施，推广节水技术和模式，提高水资源利用效率；加强灌区建设和农田节水灌溉工程改造，完善末级渠系等配套设施，着力疏通农田水利“最后一公里”；抓好控制性骨干水利工程建设，鼓励兴办小型农田水利，增强水资源支撑保障能力。要积极探索利用市场机制，通过财政补助、奖励、贴息等办法，调动市场主体、合作组织、农民等参与水利建设和运行管护的积极性，使政府和市场“两只手”有机结合、相得益彰，确保水利设施不仅能够建成而且能够长期发挥效益。
随着各地陆续进入主汛期，南方等地强降雨天气明显增多。汪洋副总理强调，当前要高度重视做好防汛抗洪工作，防止旱涝急转，严防山洪、泥石流等次生灾害，确保安全度汛。要加强雨水情监测预警，强化应急值守，及时有效处置各类险情。要落实病险水库除险加固、损毁水利工程修复等重点任务，加强水利工程科学调度，提高防洪避险能力。
汪洋副总理强调，近期云南盈江连续发生两次较强地震，要继续加强震情会商研判和余震监测，妥善做好伤员救治、灾民安置等工作，并及早谋划灾后恢复重建。
李纪恒省长、仇和副书记、曹建方秘书长、刘平资政、卯稳国秘书长陪同考察。
6月6日至7日，为贯彻落实汪洋副总理的重要指示精神，陪同汪洋副总理考察的水利部李国英副部长，又专程考察了牛栏江－滇池补水工程、抚仙湖保护治理情况，就我省进一步抓好节水减排、水资源管理、水生态文明及“先建机制、后建工程”等方面提出了明确要求。李副部长指出，牛栏江－滇池补水工程目前还处于初期运行阶段，要认真做好工程收尾及竣工验收，抓紧完善工程监测系统和远程调度系统建设，切实加强工程运行监测和调度管理，确保工程最大限度发挥综合效益。李副部长强调，抚仙湖是玉溪市、云南省、乃至全国重要的战略性淡水资源，要把保护好抚仙湖作为当地最大的政治任务来抓。同时，要坚持节水优先，围绕保护抚仙湖确保一类水质的重大目标，优化和调整产业结构，把澄江县打造成高效节水灌溉项目的示范县。