科技创新为防灾减灾和应对气候变化提供强有力支撑 提升气象工作服务能力
05.04.2016 09:54
本文来源: 人民政府
在中国气象局、云南省委、省政府的领导下，省气象局按照“职能融入、能力提升、注重特色、创新发展”的工作思路，坚持科技创新，强化能力提升，主动融入和服务云南经济社会发展大局，各项工作取得新成效。在中国气象局现代化指标测评中，我省从2013年的62.74分增至2015年的78.8分，云南气象现代化建设步伐正不断加快。
坚持创新 不断提升气象工作能力水平
“一山分四季，十里不同天”是云南气候的典型写照，作为东亚季风和南亚季风共同影响的显著区域，我省具有季风气候、立体气候、低纬高原气候三大特点，气候类型之丰富、层次之多，几乎囊括了我国从海南岛到黑龙江的各种气候类型。而复杂的地形和天气系统，也导致我省暴雨、大风、冰雹、雷电、冰冻、雪灾等灾害性天气频繁，低纬云贵高原地区是我国天气系统最为复杂、预报难度很大的区域。
面对困难和挑战，如何发挥好职能作用，不断提升气象预测预报能力和水平成为我省气象部门重点任务。近年来，省气象局抓住“科技创新”与“能力提升”两个关键，加强气象标准化建设，为防灾减灾和应对气候变化提供强有力的支撑。
“十二五”期间，我省制定出台了《云南省2014-2018年气象科研发展计划》，确定了天气气候预报预测、山洪地质灾害气象风险预警、气象为高原特色农业服务、人工影响天气4个重点研究方向，每年自筹投入100万元科研经费，支持科技研发促进业务服务能力的提升；与国家气象中心和国家气候中心、云南大学等分别签署合作协议，开展人才交流合作与培养；在全国率先完成《云南气象技术标准体系》研究，并以地方标准形式发布，提出9个气象地方标准制修订重点领域；建立云南省精细化预报业务系统，开展暴雨、雷电、寒潮、大雾等12类灾害性天气的短时临近和短期监测预警业务。
随着多项科研成果的转化与应用，目前我省已实现重要天气过程（降雨、降温）24小时预报可信度90%，并逐步建立起分工合理、流程科学，决策、公众、专业专项和气象灾害防御协调发展、有效衔接的气象服务业务体系。据国土部门统计，2013年至2015年，省气象局与省国土部门联合成功预报地质灾害107起，转移群众8045人，避免人员伤亡6306人。
做好服务 主动融入经济社会发展大局
天气变化、气象服务与普通人的日常生活息息相关，也对农业、交通、能源等众多国民经济行业有着重大影响。当前，云南正加快建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，实现跨越发展，而在此进程中气象工作的服务保障作用不可忽视。
近年来，我省气象部门坚持把气象服务作为立业之本，面向决策、面向生产、面向公众、面向公共安全和防灾减灾、面向生态积极做好服务，构建起覆盖全社会全方位的气象服务网：
——围绕省委、省政府重大发展战略和经济社会发展需求，建立全省决策气象服务群组37个，共23799人。2013年以来，平均每年制作报送决策气象服务材料750份，向决策人员发送气象预警信息约178万人次。
——组建省高原特色农业气象服务中心和6个专业分中心，发布实施行标《橡胶寒害等级》和地标《小粒种咖啡寒害等级》、《烤烟农业气象观测规范》，以橡胶气象服务为例，为胶农提供精确的开割胶时间，2014年，橡胶气象服务减少损失、增加收益近1亿元。
——2013年以来，全省气象部门每年平均发送气象预警短信2000条，通过手机短信接收气象预警的人数平均达1亿人次。目前，我省气象信息覆盖面已达90%以上。
——着力推进山洪地质灾害防灾减灾业务服务体系建设，积极做好抗旱气象服务工作，认真做好森林防火气象服务。2013年以来，省气象局共处置重大突发事件45起，启动应急响应19次。
——建成由6个酸雨站、香格里拉大气本底站、昆明、曲靖沾益气溶胶观测站和19个大气负氧离子监测站组成的环境气象观测网；科学开展人工影响天气工作，2015年，全年累计实施飞机增雨作业88架次，受益国土面积17万平方公里，增加降水22.47亿方。
明确目标 建设功能齐备现代气象体系
“近年来，我省气象工作取得的成效明显，但气象防灾减灾体系不健全、精细化程度不高、监测存在盲区、预警信息发布管理不科学等问题仍然存在，全省气象事业发展面临不少困难和挑战。”谈到云南气象事业，省气象局局长程建刚表示，“十三五”时期是我省气象改革发展的关键时期。
近日，省气象局明确了“十三五”时期我省气象事业发展目标，即到2020年初步建成基本适应需求、布局合理、功能齐备、职责分明的气象现代化体系。力争实现气象信息公众覆盖率达到95%以上，气象服务满意度达到85%以上，县级及以下气象防灾减灾工作机构健全率达到95%以上，全省人工增雨作业年增加降水30亿立方米以上、人工防雹有效率达85%以上。
未来5年，我省将实施公共安全和气象灾害风险防控气象保障工程，加强短时临近预报预警业务平台、云南突发事件预警信息发布系统平台建设，建立技术先进、科学规范、集约高效的公共安全和气象灾害风险防控体系；实施生态保护与建设气象保障重点工程，强化生态服务型人工影响天气能力建设、生态气象观测网建设等；实施贫困地区特色产业发展气象服务和农村气象灾害防御工程，依托高原特色农业省级气象服务系统，发展特色产业精准扶贫；实施气象信息化与智慧气象服务工程，建立云南省气象数据中心，为云南大数据工程、智慧农业、智慧城市建设提供基本保障和支撑；实施辐射南亚、东南亚气象科技中心及基层气象台站基础设施建设工程，为我省发展外向农业，拓展境外水电、风能、太阳能、生物质能发展空间等提供重要的基础支撑和保障。
“相信随着一系列重点工程的实施，云南气象监测、预报、预警能力和精细化服务水平会得到进一步提升，气象将更好地为经济社会可持续发展提供保障、为人民群众福祉安康服务。”程建刚说。
本文来源: 人民政府
05.04.2016 09:54
