云南省民政厅通报全省殡改工作 火化率有所增长但仍低于全国水平

    昨天，省民政厅召开云南省2015年清明节宣传暨殡葬改革工作新闻通报会，去年我省殡改工作取得了诸多成绩，但民政部门同时表示殡改还有难题。比如生态葬节地又环保，但受传统观念影响，生态葬的使用率仅为19.2%。下一步我省将探索出台鼓励政策，对土葬改革区自愿火化采取生态葬方式的群众，给予一定的奖励或费用补助。

    难点

    火化率低于全国平均水平

    2003年《云南省殡葬管理条例》出台，当年全省的火化率只有9.1%。经过10多年的发展，去年火化率已经达到37.6%，增长了28.5个百分点，这一个成绩的取得是十分不容易的。然而与全国约50%的平均火化率来比较，我省还存在较大差距。截至去年底，全省共有殡葬管理执法机构52个，91个县（市、区）、115个街道办事处、388个乡镇被划定为火化区，火化区覆盖2000多万人。

    殡葬改革发展不平衡突出

    此外，我省在殡葬改革工作中还存在诸多难题。省殡葬事业管理服务中心副主任赵成胜表示，除了全省殡葬事业发展的总体水平仍然偏低，各州市殡葬改革发展极不平衡。就拿火化率来说，昆明已经达到90%以上，而一些州市火化率还不足10%，地区之间殡葬改革发展不平衡的现象极为突出。丧葬陋俗和乱埋乱葬等现象依然较为严重，特别是殡葬改革推进缓慢的地区，由于宣传倡导不力，政策措施不足，群众参与和支持殡葬改革的氛围尚未形成，重殓厚葬、丧事大操大办、违规土葬和装棺二次葬、建大碑大墓、占用耕地乱埋乱葬等现象依然突出，严重影响殡葬改革的推进。

    生态安葬的比例仍然偏低

    “生态葬是以后主流的殡葬方式，虽然推广多年，但仍是叫好不叫座。”赵成胜介绍，近年来我省在生态殡葬方面做了大量宣传，但从目前情况来看，生态安葬的比例仍然偏低，仅为19.2%。按照民政部的要求，生态葬的比例要在“十三五”达到40%，我省与之还存在很大差距。

    措施

    5年内实现殡仪馆覆盖全省

    针对当前殡葬改革中存在的难点问题，民政厅将如何破解？“争取到2020年以前，实现殡仪馆覆盖全省，每个乡镇至少建一个农村公益性公墓。”赵成胜表示，接下来我省将进一步完善管理机制和执法机制，将殡葬工作推动情况纳入政府工作绩效考核，并加强殡葬执法队伍执法能力培训，积极推动联合执法。加强殡葬改革宣传，倡导文明殡葬理念，引导群众自觉摒弃传统丧葬陋俗。针对目前全省129个县（市、区）中还有15个县还没有建设殡仪馆的情况，今年我省计划在全省资助新建7个殡仪馆，对23个殡仪馆改扩建、设备配备进行补助，资助建设50个农村公益性公墓。在落实惠民殡葬政策中，安排1000万资金作为特殊困难群体火化补助。

    下月全省开展殡葬管理专项整治

    3月19日，省民政厅下发了通知，4月起在全省范围内开展殡葬规范管理专项整治行动。其中明确，4月11日至30日为自查自纠阶段，对超大墓、豪华墓、殡葬服务项目、收费标准、服务流程、服务质量等进行全面清查；5月1日至20日将结合公墓监督检查和行风建设，到殡葬服务单位进行实地督查；5月21日至6月20日为整改落实阶段，对专项整治行动中发现的问题，要按照时间节点进行整改落实。最终通过专项整治行动，使全省乱埋乱葬、违规销售等现象得到有效遏制，切实解决超标准开发建设大墓、豪华墓穴等行为。（春城晚报 记者宋金艳）