欧洲议会议长率团访华 中国发展与其关系正当时

    国际在线消息：应全国人大常委会委员长张德江的邀请，欧洲议会议长马丁·舒尔茨定于15日至18日率团访华。根据欧盟官方网站公布的日程，访问期间，国家主席习近平、全国人大常委会委员长张德江等国家领导人将分别会见舒尔茨。舒尔茨还将访问天津，并在中国社会科学院发表演讲。

    欧洲议会与欧盟理事会、欧盟委员会并称欧盟三大机构，是欧盟内唯一通过直接选举产生的机构，也是欧盟的立法、监督和咨询机构。近年来，随着欧盟的发展，欧洲议会的地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。欧洲学院华人教授门镜女士在接受记者采访时表示，欧洲议会的特点决定了它在促进中欧关系方面发挥着特殊的作用。

    “欧洲议会代表着民声，28个成员国在议会里都有议员，如果他们对中国的态度从负面改为正面，他们会影响到各个成员国民众对中国看法的改变。另外，更重要的一点是，从机制上说，自从《里斯本条约》通过以来，欧洲议会在欧盟的整个决策机制上所起的重要作用是绝对不可以忽视的。所有重要的国际协定，不但是成员国要批准，欧洲议会也有批准的决策权。所以在中欧之间所涉及的一些问题，比如中欧双边贸易和投资协议的谈判问题，这些协议最后都要经过欧洲议会的审核和批准。所以我认为，无论是从基层的人文交流意义上讲，还是从高层的决策方面来讲，欧洲议会都有非常重要的作用。”

    近年来，中国非常重视发展与欧洲议会的友好关系。2014年3月，国家主席习近平对欧洲议会进行了历史性的访问。他在会见欧洲议会议长舒尔茨时表示，中方高度重视欧洲议会的地位和作用，愿同欧方加强立法机构和党际交流。希望欧洲议会更加积极、客观看待中国，全面、深入参与中欧合作，为促进中欧关系发挥积极作用。此后一年来，中国与欧洲议会开展了多层次、多形式的交流活动。舒尔茨此次访华，也是加强中欧关系的一次重要访问。

    已在欧洲议会工作8年的议员助理、欧中友好小组秘书长盖琳结合亲身体会说，中国和欧洲议会的关系目前处于历史上最好的时期。为了帮助议员们了解中国，促进中欧关系的发展，在盖琳的建议下，“欧中友好小组”于2006年正式成立，目前有40多名议员参加。盖琳说：“这些年来，随着中国经济实力等各方面的提升，欧洲人对中国有了更多的了解。从大方向上看，反对中国的声音在逐渐减少。目前中欧之间正处在一个蜜月期，欧洲议会的议长是来自左派的社会民主党团，他们更愿意和中国的政党和政府进行积极的合作。除此之外，欧洲议会中有一个对华代表团，这个机构是代表欧洲议会与中国全国人大进行机制化交流，所以，目前来看，欧洲议会是比较亲华的。”

    毋庸讳言，前几年，欧洲议会曾多次在涉藏、涉疆和人权等问题上出现过杂音，甚至出台过一些干涉中国内政的决议。门镜教授认为，这是因为欧洲议会的一些议员认为中国的政治体制与欧洲不同，就轻易地戴上“有色眼镜”看中国，从而对中欧关系的发展产生了负面影响。也正是因为如此，中欧双方更应在这方面多做工作，加强互相了解和信任。

    “一方面是欧盟有很多应该做的事情，从机制上说，中欧之间有个峰会机制，中国总理每年会和欧委会、欧洲理事会的负责人有定期会晤，那么在全国人大和欧洲议会之间也应该发展机制性的对话。比如，欧洲议会可以在北京设立一个常设机构，这样可以促进双方进行更好地交流。从中国的角度讲，对欧洲议会的研究和了解不够深入，资料也比较有限，所以不管是从研究的角度也好，还是促进彼此在政治、经济和人文之间的交流也好，应该有更多的人力、物力投入到对欧洲议会的研究和了解之中。”

    欧洲议会一位不愿透露姓名的官员和门镜教授的建议基本相同。他对记者说，欧洲议会应该认识到，中国不仅仅是一个很大的国家，也是一个很重要的国家。他提议欧洲议会应像在美国那样，在北京也设立议会联络处，方便中欧双方就共同关心的问题进行讨论，努力寻找解决的办法。

    今年正值中欧建交40周年。多年前，舒尔茨在谈到中欧合作时曾说过，“进一步加强中欧关系正当时”。时至今日，可以套用这句话说，发展中国与欧洲议会的关系正当时。