云南永善县“333444”模式有效化解矛盾纠纷

云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 周兴文）近年来，云南永善县通过积极探索抓实三级领导、开展三项排查、建好三级台账、落实四项制度、用好四个平台、实行四步督查的“333444”信访工作模式，及时有效化解各类矛盾纠纷及信访问题，切实维护了群众的根本利益，有力促进了社会和谐稳定。

抓实“三级领导”，即：县级层面，县委政府主要领导定期听取信访工作汇报，组织召开联席会议研究解决重大信访问题；对乡镇、部门领导，严格按照“一岗双责”要求，实行工作目标实绩考核；（社区）“两委”班子，实行划片、分区负责，抓好村组信访工作。

开展“三项排查”，即：在各级“两会”等重要时期，抓好矛盾纠纷集中排查化解，确保政治敏感期社会稳定；针对各个时期群众反映强烈的热点难点问题，开展矛盾纠纷大排查大化解工作；对信访积案和重点难点案件，通过专项排查，梳理汇总，实行县级领导包案督办。

建好“三级台账”，即：建好县、乡镇（部门）、村（社区）三级矛盾纠纷排查化解台账，分级、分类、分责逐件登记建档，形成排查明细台账，加强动态跟踪管理，确保排查出来的矛盾纠纷和信访问题得到及时有效处理，避免排而不解，解而无果等情况的发生。

落实“四项制度”，即：落实领导干部视频接访制度，每月组织2次县乡村“三级视频联动接访”，对接访征集到的矛盾和问题，逐一细化责任，明确工作要求，提出解决时限；落实信访工作目标责任制，县与乡、乡与村层层签订信访工作目标责任书，明确责任，属地管理，守土尽责；落实定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包督办、包经费、包息诉息访、包稳定的“四定六包”制度，有效化解各类信访积案及矛盾纠纷；落实信访案件督察督办制度，对因工作不到位、责任不落实，导致信访积案得不到有效解决，造成重大影响的责任单位和责任人，严肃追责。

用好“四个平台”，即：用好全县18个信访视频接访点，每月组织2次县乡村“三级视频联动接访”，及时了解掌握影响全县社会稳定的苗头性、倾向性问题；用好网上信访平台，落实专人做好信访事项的登记、办理和答复工作，为群众反映诉求提供一个方便、快捷、高效的诉求平台；用好 “基层信访工作站”平台，充分发挥15个乡镇和24个信访联席会议成员单位信访工作站的作用，及时抓好初信初访，把问题解决在一线，处理在第一时间；用好行业纠纷人民调解委员会、行业调解中心等调解平台，及时解决涉及医患纠纷、劳动争议、征地拆迁等问题，着力构建平安和谐稳定的社会环境。

实行“四步督查”，即：采取单位（部门）对照自查、信访部门转交办检查、县级分管领导归口督查、纪检监察部门问责追查的办法，全面加强对信访案件的督查督办和跟踪问效，切实提升信访案件办理实效。

永善县通过“333444”模式，让群众的合理诉求和矛盾纠纷得到了及时有效解决。今年1至8月，全县共排查矛盾纠纷2796件，成功化解2784件，调解率为99.6%。全县信访形势持续好转，党群干群关系进一步拉近。