楚雄禄丰：黑井古镇群众的贴心人

禄丰县公安局黑井派出所是禄丰县最偏远的山区派出所，地处龙川江河谷，山高坡陡、地势险俊，虽然有黑井古镇作为支撑，但也只是一个小河谷滩上的“失落盐都”，除了该景点，整个辖区9个村委会均是“睁眼就见山、抬脚就爬坡”的所在，这个集体却扎根在这样的“不毛之地”坚守理想信念，把工作做实，把实事做好，赢得党委政府和群众的信任，历年考核中工作成绩名列全县前茅，受到各级党委政府和上级公安机关的表彰。

黑井古镇位于禄丰县西北部的龙川江河谷，国家3A级旅游风景区，每年吸引中外游客数十万人。该镇国土面积133.6平方公里，地理环境十分恶劣，除了高山陡坡还是深箐大山，全镇辖9个村委会，95个自然村，126个村民小组，共4267户、18300人，守护这方热土的就是禄丰县公安局黑井派出所，全所现有民警4人，多年来黑井派出所牢记宗旨，在人少事多、警力有限的情况下，不忘群众利益，把群众的事当做自己的事，赢得了不少口碑，2010年7月被云南省公安厅评定为“二级公安派出所”；2011年至2014年连续四年被禄丰县公安局集体嘉奖；2013年12月被中共禄丰县委、县人民政府授予“宗教工作先进集体”、被禄丰县公安局授予“公安工作考核先进集体”；2014年2月被楚雄州公安局授予“交通管理先进派出所”。2014年荣记集体三等功一次。州县领导和当地群众对该所取得的成绩高度肯定，尤其是亲民、爱民、为民的一系列行动更是赢得一片赞誉。

不休息的户籍室

户籍室是派出所心灵的窗口，是派出所密切联系群众的基石，是为广大人民群众办实事，多年来黑井派出所始终坚持一年365天户籍室为群众敞开，不论白天黑夜，只要有群众办事，派出所就为其开启户籍“绿色通道”。为保证长年不关门，全所民警人人学会户籍业务办理，所长也不例外。

到过黑井的人都知道，黑井山高路陡、箐深坡大、交通困乏，群众到派出所办事远的要两天，近的也要一天左右时间，为了让群众尽快把事情办完回家，派出所民警一是在户籍室设置办事流程图，让群众一进户籍室就能一目了然办事、办证过程。二是设置群众贴心纸条，将一些材料提供不齐全的户籍业务写在纸条上，明白告知需要补充的材料，待补齐后一次性办理，不让群众跑第二趟。三是细心解说、耐心帮助，对年纪大、不识字的办事群众耐心讲解，细心解释，直到群众听清楚，弄明白。四是遇到一些比较复杂的户口问题时，积极和上级部门进行沟通和谐调，尽量让每一位群众都能满意。2014年8月份，一为七旬老人拄着拐杖来到户籍室，民警赶紧招呼老人坐下，并主动询问老人的来意。经询问老人是来为他的哥哥李某某办理户口的，他和他的哥哥是30多年前从牟县到黑井镇法龙村委会大田村上门，当时户口已经迁过来了，但是他哥哥因和妻子离婚后就一直在广通靠拾荒为生，长期不在黑井居住，导致几次人口普查都没有登记李某某的户口，李某某成了一个名副其实的“黑人”。近年因李某某年老体弱多病，就回到黑井投靠其弟弟张某，张某收留了李某某，但考虑到老人已丧失了劳动能力，为保障其基本生活，张某就想为李某某申请低保，但到村委会询问时才发现李某某没有户口，不能申办低保的，民警听了以后也为之着急，立刻着手为李某某寻求办理途径，查询档案、电脑网上比对，均没有李某某的户口，怎么办？老人急切的眼神告诉我们，不为他办好户口老人绝不会甘心，根据李某某的实际情况，民警迅速和上级部门进行沟通协调，并亲自到张某在过的地方走访落实，几经辗转，确认了李某某过去确实户口在黑井，只是后来其到广通暂住，户口普查时遗漏了，于民警上门到其家中为李某某补照了身份证照片，在民警的努力下，按照相关政策审批，最终为老人恢复户口，七旬老人33年的“黑户”生涯终于划上了句号，老人接到身份证，捧在擅抖的手里自言自语：“这下可好了，我再也不是黑户了，这些人（指派出所民警）真好”。

古镇消防安全的守护神

针对黑井古镇所有建筑都是明清时期土木建筑，耐火性能差，消防通道狭窄，水资源匮乏，消防供水设施和消防器材紧缺，群众消防意识淡薄等不足，黑井派出所想民所想、急民所急，认为一但失火就是第二个香格里拉的独克宗，大理巍山古城的拱辰楼，因此，古城消防成了黑井派出所为民办实事的一等一大事，通过大量考证，2014年，在派出所的主导下，镇党委政府出资，先后投入专项经费20余万元，分段设置2个消防水闸和13个室外消火栓，确保旱季枯水期自然水源也能保证灭火用水需求；发动商户、住户自愿组合出资建造消防水池、设置消防水缸，修建260立方米大型高位消防水池1个，铺设1500米消防管网，新建市政消火栓13个，全面提高古镇水源保障水平；积极向上争取，在全州率先为黑井古镇购置了轻型消防车一辆，在街道、企业组建义务消防队2支，按照每个商户至少配备1个灭火器、一个企业1台机动泵、2盘水带、2支水枪的要求，为商户、机关、企业配齐了装备。按照“每户一人、十户一组”标准，成立自防巡查队，开展24小时巡查，并对从业人员、志愿消防队员每年开展不少于四期的消防安全培训和消防安全演练；同时借助当今先进的网络设施，建立黑井古镇旅游手机APP平台，为商户、游客提供微信服务，在网上搭建火情播报、消防宣传、举报投诉和协同联防的交流平台。多年来，就算是秋冬干水季节或是风高物燥天气，也确保了黑井古镇文物建筑的安全和中外游客到黑井旅游的生命安全。

急救游客、为民解忧

旅游古镇，中外游客不时络绎而来，随之带来的是游客路况不熟悉，常常出现一些险象环生的急情。2014年8月2日，昆明人李治衡一家老小和另外两家亲戚10个大人3个小孩共计13人从昆明出发到黑井旅游，由于路况不孰，采用导航仪导航，由于导航仪长期没有升级，所走路线是老路，将其带入最难走的山路，加之黑井当天连降大雨，山间道路路况十分糟糕，致使李治衡及其家人的3辆车困在黑井镇松平村委会松平上村泥路上无法动弹，车上所有人又措过了用餐时间，老人和孩子又累又饿，疲累着急交加，无望时想起了派出所，派出所接到警情后，立即组织民警带上了水源、糕点等物资，驾驶三辆救援车前往救援。由于雨水冲涮山间道路山体滑坡，路面大量积水，崎岖难行，救援车辆行驶十分危险，在重重困难面前，民警想到是被困的游客，如果继续驾车前往，势必给游客带来更大的伤害，于是民警弃车，带着救援物资徒步10余公里到达李某某一家被困地点达新基村与松平上村岔路口与被困人员会合，将糕点、牛奶、矿泉水一一发到李某某家人手中，李某某母亲感叹地说：“这辈子从来没有想过自己也会有向警察求助的一天，今天被困了，得到了警察的救助，确实觉得很亲切，很感动，有困难找警察没错”，民警又将李某某一家接送到了距出事点最近的妥安乡找了一家相对要好的旅店住下，民警返回派出所已是下半夜3点多钟。8月4日，天气好转，在民警的救助下，将李某某家被困的三辆开出了险地，一家老小平安返回昆明。第三日，派出所门口突然响起了清脆炮竹声，民警们出门一看，是李某某及家送来了一面“为民救急  鱼水相依”的锦旗。一面锦旗凝聚着人民群众对黑井派出所民警的莫大鼓励，黑井派出所又收获了一份群众的信任。

帮扶贫困、为群众解决疑难杂症

黑井派出所民警每个人都有一个愿望，就是做一个人民群众喜爱的人民警察。为了实现这个愿望，他们一心扑在公安工作上，尽职尽责为群众办事。虽处偏远高寒山区，但每个民警都不辞辛苦，深入村社听民声、解民难、化解矛盾。逢年过节掏自己的钱为孤寡老人送慰问品、送温暖，不论是古镇居民或是9个村委群众都认识派出所民警，都愿意把派出所民警当作他们的亲人！

2014年8月，正是秋收“双抢”农忙季节，黑井银马山村委会农田里一片繁忙景象，唯独该村委会马老汉家里的三亩稻谷依然“纹丝不动”，原来老汉的儿子儿媳都外出务工了，老伴也跟儿子去照顾孙子了，只身一人在家，无法收谷子。就在马老汉一筹莫展之际，正在村委会下乡的黑井派出所所长张忠贵得知该情况，在8月20日一大早，他带领全所民警利用双休日，来到马老汉家里，帮其把打谷机抬到田里，将镰刀磨新磨亮后，立即投入抢收的“战斗”。渴了，喝几口自带的凉开水；饿了，啃几口自带的干粮；累了，躺在树荫下小憩一会，就这样大伙儿从早晨一直忙到傍晚，三亩多的稻谷总算收割完毕。马老汉逢人便说，派出所民警就是我的儿子。

黑井派出所不仅管个人的小事，更管集体公家的大事，当得知银马村委会2000多群众想改善一下村委会至黑井镇的村间道路但苦于无门路时，派出所主动站出来牵头，把情况向上级领导反映，2014年先后为该村委会争取资金14万元，解决村委会辖区道路狭窄、坡陡以及道路标识标牌缺损的问题；争取春耕农户价值10万余元的农资、化肥；争取资金5万余元为该村委会石门村修建人畜饮用水池15个，切实解决了该村委会群众出行难、人畜饮水难的大事。

黑井古镇是元朝至明清时期的盐都，盐业的发展引来了不同各类民族的聚集，同时也带来了各种宗教信仰，单古镇周边就有宗教场所10余座，尤其以回族清真寺居多，派出所结合综教场所较多的实际，推出了群众开会必到、群众发生纠纷必到、群众报警求助必到、群众家中婚丧嫁娶必到、回民斋月请客必到，孤寡老人必访、留守儿童必访、生病住院或家里有难必访，架起群众和党委政府的连心桥的  “亲情式服务”  工作措施，广泛开展事前主动服务、事中温馨服务、事后跟踪服务，拉近教派关系，和谐警民关系，引导宗教场所开展健康向上的宗教活动，严防非法宗教的传播和蔓延，因工作出色，2014年黑井派出所被禄丰县委、县人民政府表彰为“民族宗教工作先进集体”。

以案件侦破、安抚群众恐慌心理

侦查破案是民警主业的体现，但在转变观念、创新管理中，黑井派出所不仅把案件侦办当作主业，还将案件发生后给群众带来的心理恐惧及相应的“后遗证”作为贴近群众、扣开群众心扉切入点。2012年10月28日凌晨1时47分，黑井派出所接到报警：辖区隆村委会大山村毕某某家发现起火，派出所在接到报案后，迅速赶到现场组织村民扑救，早上7时15分，火势被控制，经初步清理，除烧毁村民毕某某家三间二层楼的瓦房和物品外，屋内还发现了三具烧焦的尸体，初步勘查认定，3名死者系他杀弃尸后纵火焚烧。

杀人，纵火，在黑井镇甚至禄丰县多年来都未曾发生过，村民天明后一传十、十传百，顷刻间打破了古镇往日的宁静，是什么人如此残忍地杀害一家三口人，还放火毁尸灭迹，杀人者跑到什么地方去了，成了村民街头巷尾热议的话题。大山村地处黑井镇东北部，周边深箐大山，林木丛生，极易躲藏，案发后凶手不知去向，是否就藏在山间的某一个角落？是否会再次出来伺机作案杀人？一系列的凝问萦绕在村民心头，乃至波及全镇，群众人心惶惶慌，能否尽快破案抓到凶手，消除影响，还群众一个安宁的生活环境，成了派出所亲民、爱民的首选要务。派出所在上级公安机关的授助下，一面协助做好侦查破案，一面做好死者的善后及死者家属、村民群众的心理抚慰，同时保护好周边群众防止嫌疑人再次出现行凶，危及无辜群众。该村50多岁李某某因丈夫外出打工，两个子女在外读书，案件发生后不敢回家睡觉，连回家喂鸡猪都不敢，家中的鸡饿得到处乱飞，猪哦得嗷嗷直叫，把猪圈门拱得“哐当”山响，民警亲自将其领到家中，陪伴着煮好猪食，喂好鸡并耐心告诉他：“有那么多警察在，坏人不敢再回来了，放心在家睡觉、管好家，等老倌、孩子回来了才好交待；张某某案发前头天到镇上其妹妹家走亲，留下7岁的小女孩一人看家，小女孩在家中原本无事，第二天早上起来发现村里出了事，一人躲在家中不敢出来一个劲地哭，凄惨的哭声更加感染了全村村民的恐惧之心，附近村民也如灭顶之灾倾刻降临，不敢出门、不敢窜户，有的连外出放牧生畜都不敢上山，为此，民警看在眼中急在心里，先将小女孩带到村长家，交咐村长，在其父未回来之前照看好小女孩，并帮小女孩照管好其家中的鸡猪牛羊。10月30日外围侦查破案组传来了好消息，犯罪嫌疑人抓获，恐慌的山村在民警的小心呵护下平安度过，村长半开玩笑地说：“这4、5天要是没有警察在，不要说全村的生畜要饿死，就连小娃娃夜里都不敢大声哭了”。