一年之计在于春，3月的彝州大地，处处呈现着“千帆竞发、百舸争流”的火热场景。
　　3月29日至30日，随着中国彝族十月太阳历文化园改造提升、南华县城地下综合管廊建设等11个重点项目，在10县市先后开工，楚雄彝族自治州拉开了一季度项目开工建设的大幕。这是彝州上下认真学习借鉴广西、贵州经验，化共识为共为、化心动为行动，以全力加快“五网”建设和重点项目建设的实际行动，迅速落实省委、省政府决策部署，努力打基础、补短板、稳增长、促跨越，确保“十三五”开好局、起好步的具体行动。
　　学习借鉴找差距
　　云南党政代表团先后出访广西和贵州，学习考察两省区经济社会建设的经验，各州市党政主要负责人和各相关部门负责人在目睹了两省区在经济转型升级、扩大开放、生态文明、扶贫开发等方面取得的巨大成就后，深有感触。
　　“这次走出云南，问道桂黔，真心感到热血澎湃，发展时不我待！”楚雄州委书记侯新华坦言，两省区经验对推动彝州跨越式发展具有很好的学习借鉴价值：“他们解放思想、敢为人先的精神，抢抓机遇、赶超跨越的气势，聚焦重点、壮大产业的执着，深化改革、扩大开放的胆识，统筹城乡、绿色发展的理念，决战决胜、脱贫攻坚的勇气，脚踏实地、苦干实干的作风，是这次学习考察最大的收获。”
　　当前，楚雄州GDP是滇中经济圈中唯一不到1000亿元的州市，人均GDP、人均财政收入、城乡人均可支配收入等一系列主要经济指标，都与全国平均水平存在较大差距，“标兵越来越远、追兵越来越近”的形势更加严峻……
　　对比标杆，正视差距，是为了更好地找准短板和认清形势。而历史与现实的鸿沟，则让彝州赶超跨越的愿望变得更加迫切和强烈。
　　云南党政代表团赴广西贵州学习考察总结会召开的次日一早，楚雄州就举行州委常委会，决定借一季度项目集中开工暨重点项目建设督查活动之机，迅速贯彻传达学习考察成果、总结会精神。州委书记、州长变成了教员，而课堂就是全州9县1市的项目建设现场。
　　3月29日至30日，楚雄州州级领导跑遍全州10县市11个重点建设项目开工现场；3月份，楚雄州各县市开工项目合计达103个，涉及园区、地产、新能源、脱贫攻坚、产业转型等，总投资达406亿元，年内计划完成投资103亿元。
　　如此大规模、大手笔的项目集中开工建设，在彝州历史上尚属首次。这进一步彰显了楚雄州委、州政府稳增长、促改革、调结构、惠民生，积极谋划跨越式发展的信心和决心。
　　“要破解发展中碰到的难题，首先就需要我们补齐思想观念上的短板，以思想引领变革，以创新激发活力。”楚雄州清醒地认识到，当前最急迫、最关键、最紧要的任务，就是加快突破基础设施瓶颈制约、做大做强产业支撑和如期完成脱贫攻坚任务，唯有认真贯彻落实省委、省政府决策部署，学习借鉴广西贵州的宝贵经验，进一步解放思想，抢抓机遇，补齐短板，苦干实干，才能实现赶超跨越。
　　真抓实干见行动
　　马达轰鸣，挖机、推土机、碾压机往来穿梭，工人们步履匆匆……春暖花开，走进禄丰县境内的武易高速楚雄段施工现场，呈现在眼前的是一派热火朝天的景象。
　　自去年8月31日开工以来，武易高速楚雄段的建设一直高速运转，半年间已完成投资15.5亿元，禄丰县境内已完成400亩土地拆迁工作。
　　“武易高速在很多方面都开了我省路网建设的先河。”一直参与项目建设的楚雄州交通运输局副局长陈斌介绍，楚雄州抓住机遇主动出击，积极奔走申报，吃透、用好国家及省相关政策，争取到专项建设基金和省补资金支持，最终成功通过审批并顺利开工建设。
　　机遇从来都属于有准备的人。像武易高速这样真抓实干、攻坚克难、抢抓机遇的例子，在当下的彝州建设发展中还有很多。
　　去年以来，楚雄州一直把抓项目、增投资作为稳增长、促跨越的第一抓手，积极争取、整合、筹集各方面资金，围绕“五网”建设、产业转型升级、脱贫攻坚等重点工作，加强督导检查，抓住重点领域、关键环节，高位推动、强势出击，抓督查、促落实，全力确保经济增速和各项工作的顺利开展。
　　2015年，楚雄州实现GDP770亿元，同比增长10%；固定资产投资达780亿元，增长30%。
　　从去年11月至今年2月，楚雄州共新开工项目287个，项目总投资达597.61亿元。今年前两个月，全州财政一般公共预算收入和支出分别达9.92亿元、24.04亿元，收支双双快速增长；全州规模以上固定资产投资完成59.44亿元，同比增长30.4%。
　　天道酬勤，楚雄州扎扎实实推进“稳增长”的努力，换来的是丰厚的回报——
　　今年1月6日，国务院常务会议决定，对落实稳增长有关政策措施成效较明显的全国20个市（州）、20个县（市、区）进行表彰，在2016年将对这些地区实行“免督查”，并给予6条激励政策奖励。在国务院的表彰名单上，楚雄州榜上有名，也是我省唯一获此殊荣的市（州）。
　　“错过一次机遇，落后一个时代。”对国务院送出的“大礼包”，州长杨斌将其形容为破解发展难题的“金钥匙”和“及时雨”，“激励政策涉及专项建设基金、中央预算内资金、财政专项转移支付、企业债券发行、新增建设用地计划指标等内容，我们将格外珍惜，必须抓紧、抓紧、再抓紧，千方百计、努力用好、用足、用活这些极其珍贵的利好政策，着力破解融资等难题，敢于融资、善于融资、可持续融资，防范债务风险，以跨越的思路、作风、模式推动全州跨越发展。”
　　末位淘汰添活力
　　干事创业的共识已经形成，宝贵的历史机遇业已降临，摆在彝州干部群众面前的，就是如何把握机遇，将有利的外部因素转化为坚强的执行力，在工作中狠抓落实，真正推动全州跨越式发展。
　　在千载难逢的历史机遇面前，楚雄州委、州政府抢抓机遇，主动作为，最大限度积极争取省里和中央的支持。3月17日至19日，由省政府相关领导带队，省发改委、省国土资源厅和楚雄州相关部门负责人组成的团队，到国家发改委、财政部、国土资源部汇报工作，争取支持，效果明显。“我们将继续抓好贯彻落实，切实将党中央、国务院和省委、省政府的关怀落到实处，绝不让机遇从指缝中溜走。”楚雄州政府相关负责人表示。
　　抢抓机遇，用好政策的同时，楚雄州还进一步细化国家和省系列稳增长决策部署，加快推进供给侧结构性改革，着力促进全州经济平稳健康发展，实现“十三五”开好局的各项目标任务。
　　结合我省稳增长22条和自身实际，楚雄州提出了25条贯彻措施，全力以赴打好“五网”建设、产业转型升级、脱贫攻坚“三大攻坚战”，以“六个着力”加快转变农业发展方式、新型城镇化建设等工作，并从供需两侧双向精准发力，扎实开展房地产去库存、精准招商、创新驱动等“十大专项行动”。楚雄州决定，推行研判、预算、应策、推动、问效五项经济运行制度，构建强有力的项目实施链和时序链，加快项目建设，让项目循环无端，源源不断。
　　稳增长、促跨越的措施还不止于此，为了激励干部干事创业，楚雄州创新性地提出了“末位淘汰制”。按照这一全新考核机制，楚雄州将对各级各部门进行综合绩效考评，范围从10县市到经开区管委会、州级部门、中央和省属驻楚雄单位，考评分为七级。其中，10县市为一级，其党政主要领导年度综合绩效考核排名后两位的，将被提醒谈话；连续2年或5年内累计3次排名后两位的党政主要领导，将被进行组织调整。
　　“开创楚雄州跨越式发展新局面，需要一支作风优良、善于谋划、敢于担当的干部队伍。”楚雄州明确提出，这样做的目的就是要形成能者上、平者让、庸者下的竞争机制，建立鼓励先进、鞭策后进的制度环境，全力推动全州跨越发展。

本文来源: 人民政府

05.04.2016  09:54