教育思考：校园环保事件接二连三出现 问题出在哪？

    前不久，崇明县裕安小学（新校区）教室空气污染导致部分学生出现身体不适，引起各方关注。近日，又曝出松江区华亭第二幼儿园（新理想部）、闵行区浦江第一幼儿园翡翠分园的塑胶场地有异味。校园环保事件接二连三出现，到底问题出在了哪？

     环保检测标准不一

    近日，松江区华亭第二幼儿园（新理想部）反映幼儿园暑期新建塑胶场地有异味，个别幼儿出现流鼻血、咳嗽等症状。区教育局表示，该幼儿园的塑胶跑道从工程立项到招标、施工均符合规定，环保部门所做的塑胶场地环境空气检测结果也正常。但本着确保幼儿在园健康保障考虑，同意企业对塑胶场地进行整改，连夜铲除塑胶场地。相关材料已送华东理工大学检测。

    华东理工大学材料学院教授陈建定透露，目前由国家标准化管理委员会批准发布的塑胶场地有2个标准：GP/T14833-2011和GB/T22517.6-2011。两个标准中对塑胶面层材料的要求是一致的，包括面层材料的物理机械性能、有害物质限量值等。当然，全部依赖这2个标准中有害物质限定量的要求，是不全面的，因标准批准颁布时，缺失了总有机挥发物（VOC）的限定。产品中如果含有这2项标准规定以外的挥发物，就会带来异味。

    除了塑胶场地标准外，室内空气质量同样令人关注。室内环境检测有两个标准：一是按照建设部发布的　《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2010）进行室内环境污染物浓度检测，这是建设单位在新建和改建建筑完工后、交付业主时，必须符合该标准规定的建筑房屋室内环境污染控制的指标值；　二是按照卫生部和国家环保总局发布的　《室内空气质量标准》（GB/T-18883-2002），检测房屋装修搬进家具后的空气质量。从公开的崇明县裕安小学工程竣工验收的《室内环境空气质量检测报告》看，裕安小学（新校区）验收检测单位是按前者进行检测。“相比之下，GB50325-2010比　GB/T-18883标准宽松，后者在搬入课桌椅后，且规定关闭门窗24小时进行，所以经常会发生有的污染物浓度采用GB50325测出来不超标，而采用GB/T-18883标准检测超标的情况。”市室内环境净化行业协会秘书长王芳说。

    《室内空气质量标准》更为严格。早前，市教委、市卫生等五部门在《上海市中小学校卫生条件设施设置及建设要求》第一条第六点规定：“新装修的教室投入使用前，应进行室内空气检测，符合《室内空气质量标准》方可投入使用，使用中还应保持通风换气。”

     校园监管面临挑战

    “孩子们自身免疫系统相对较弱，对空气污染和环境变化等反应较为突出。”复旦大学公共卫生学院环境卫生研究室教授宋伟民说，挥发性有害物质容易引起过敏、头昏、皮肤红肿等。近年来，新校舍新场地等建设多，也给校园环境监管带来新挑战。“有时候不一定是施工单位本身或材料本身的问题，可能在施工过程中，两种材料或两种配方的叠加，甚至使用的粘合剂，都会升高有害物质浓度。”一位业内人士说。

    《学校卫生工作条例》中明确提出，教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。《条例》　明文规定：新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应该有当地卫生行政部门参加。

    “目前对于违反《条例》，由卫生行政部门对直接责任单位或个人给予警告、责令停止施工或限期改建；情节严重的，处以非法所得两倍以下的罚款。”业内人士提议，相关部门可加强监管和处罚力度。

     第三方监理要到位

    在国外，建筑材料从生产到销售，企业自律较严，政府监管也行之有效。有的企业自身标准高于行业标准，甚至高于国家标准。

    业内人士认为，教育系统应建立一整套完善的校园环保预防机制。为了孩子的健康，不妨提高标准。市室内环境净化行业协会建议，有关部门在审核学校工程项目建设时间表时，如遇到暑期或寒假，应预留出足够时间，在教室空气检测合格后方可开学。可强制规定新装修教室使用《室内空气质量标准》检测，如果检测不合格，应采用综合治理方法，如安装空气净化器和新风净化器，把净化处理作为常规手段和保障措施。

    还有专业人士表示，企业施工单位要自律，施工时必须有第三方专业人士监理，包括材料产品是否有批次报告、装修同时是否预留小样，方便日后检测和维权取证，确保监理工作真正“到位”。（记者许沁）