红河州林业局坚持六个突出 着力六大扶贫

  "挂包帮、转走访"工作开展以来，红河州林业局突出自身特点和优势，按照"优化生态格局，发展生态产业，促进林业增效，确保林农增收"的工作思路，坚持"输血"与"造血"相结合，每年有机衔接林业项目资金300万元以上，锁定贫困村、瞄准贫困户，坚持六个突出，着力六大扶贫，精准扶贫渐入佳境。

        一是突出生态林业，着力绿色扶贫。把生态文明的理念贯穿精准扶贫全过程，在挂包帮村全面实施退耕还林、防护林、农村能源、公益林管护、林业基础设施等重点工程建设，实施森林抚育项目6万亩，新一轮退耕还林项目2.3万亩，农村能源太阳能热水器项目500户，全力推动生态环境持续改善，提高经济社会发展的生态承载能力，夯实可持续发展的基础。全力建设一批生态村庄、生态道路，着力改善人居环境，满足人民群众日益增长的生态需求，进而实现绿色扶贫。

        二是突出林业产业，着力增收扶贫。围绕兴林富民这一目标，坚持"因地制宜，发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效"的原则，着力抓好贫困村林业产业建设，大力实施"生态建设产业化，产业发展生态化"的惠民生态工程，加快形成以生态林果培育为基础，以精深加工为重点，以市场体系建设为依托的林业产业新格局，切实培育壮大龙头企业，全力实施品牌战略，不断壮大林业产业。大力实施南部山区综合开发林下经济产业项目，发展砂仁产业0.44万亩；实施低效林改造项目，实施八角产业低效林改造项目0.53万亩，实施橡胶产业低效林改造项目1.576万亩；实施杉木良种育苗补助项目，培育合格杉木良种苗150万株。大力发展立体种植，推广林药、林粮、林菜相结合的种植模式；培育与扶持涉林企业发展壮大为龙头企业，采取龙头企业（专业合作社）+村委会+农户等组织形式，提升林业产业化发展水平。着力发展核桃、橡胶、杉木、林下经济等林业产业，努力实现基地面积、产量、产值、收入"四大"增长，进而实现增收扶贫。
          三是突出科技林业，着力技术扶贫。依托林业科技队伍，充分发挥林业科技的引领、支撑、突破和带动作用，多层面提升林业的质量和效益。围绕现代林业、新兴产业、生态建设等重点领域和关键环节，组织开展林业科技研发攻关。加大突破性新品种示范推广力度，推广先进实用技术，建设科技示范，加大培训林农力度，坚持每年举办各类林业扶贫技术培训班5期，发放各类林业技术手册1000份，90%以上林农通过培训，掌握1-2门林业实用技术，大力推行良种良法造林，并建立相应的管理和监督制度，确保新造经济林全部为优良高产品种；积极开展林业科技下乡活动，通过组织科技人员开展"一对一"技术帮扶，指导贫困农户的生产建设，提高林业产业项目建设的科技含量、产出能力和发展水平，进而实现技术扶贫。

        四是突出法治林业，着力环境扶贫。着力突出贫困村森林生态特色，逐步建立健全森林资源管理、森林防火、林业病虫害防治的"三防"体系，全面建立保护发展森林资源目标责任制。抓好惠农政策落实，退耕还林政策兑现资金、生态效益补偿金采取"一卡通"直接发放到农户手中，集体所有的生态公益林，林业部门直接将补助资金划转到村、组集体经济组织账户。切实加强生态文化体系建设，为人们利用自然、享受自然创造良好环境，进而实现环境扶贫。

        五是突出创新林业，着力经营扶贫。依据贫困人口脱贫的需要，在坚持"依法、自愿、有偿"的前提下，引导贫困户以土地、扶贫资金等形式入股，积极创新运行机制，兼顾社会、企业、政府利益，实现多赢。探索贫困户参与林业产业经营的多种模式：一是家庭自主经营模式。按照"统一规划、统一整地、统一供苗、统一种植、分户经营"的模式进行开发；二是参加林业产业专业合作社模式。以村组为单位，组建核桃、草果、杉木、橡胶等林业专业合作社，统一开发经营；三是股份制模式。以林地、补助资金入股，参与公司+农户（贫困户）合作经营模式，进而实现经营扶贫。
          六是突出高效林业，着力带动扶贫。坚持从本地资源条件和产业基础出发，切实抓好核桃、草果、杉木、橡胶等林业产业示范基地建设，并与精准扶贫挂钩，实行"五个一"，即组织一套力量、规范一个技术标准、筹措一笔建设资金、建好一个示范基地、带动一批贫困户脱贫。不断完善产业发展带动机制，提高产业发展水平，充分发挥示范基地的"传、帮、带"和辐射作用，把贫困户培养成为发展林业产业的技术能手，带动贫困群众早日脱贫致富，加强贫困地区农民合作社和林业龙头企业培育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用，强化其与贫困户的利益联结机制，让贫困户更多分享林业产业链和价值链增值收益，进而实现带动扶贫。